2010年第二季度国内动漫新闻大事记 （编辑完毕）|国内业界资讯

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忧郁的小胖2010-07-19 14:30
2010年第二季度国内动漫新闻大事记 （编辑完毕）金鹰卡通卫视落地天津 国产动画片播出80%以上
2010-04-02

     湖南电视台金鹰卡通卫视近日重新落地天津，津城的动漫粉丝们可以在家收看到金鹰卡通卫视传输的节目信号。 　　湖南电视台金鹰卡通卫视全天24小时播出，其中每天16小时的首播时间，国产优秀动画片的播出占到80%以上。此外，金鹰卡通还拥有一系列在全国拥有极高人气的优秀栏目和活动，如“童星撞地球”、“飞行家族幼乐园”、“宝贝GO”、“宝宝爬爬大赛”等，今后这些栏目和活动都将在天津展开地面结合，征集天津的小观众和家庭参与。

忧郁的小胖2010-07-19 14:41文化部文化产业司关于重点动漫产品、重点动漫企业认定工作有关事项的函
2010-04-06
 
各省、自治区、直辖市、计划单列市文化厅（局）：
2010年2月25日，文化部印发了《关于动漫企业认定工作有关事项的通知》（文产发[2010]10号），部署了今年的动漫企业认定工作。为贯彻落实《动漫企业认定管理办法（试行）》（文市发[2008]51号，以下简称《办法》）有关规定，做好首批重点动漫产品、重点动漫企业认定工作，加快工作进度，便利企业申报，现就重点动漫产品、重点动漫企业认定工作有关事项说明如下：
一、申报方式
申报认定重点动漫产品、重点动漫企业，应向全国动漫企业认定管理工作办公室（以下简称办公室）提出申请并报送申请材料；省级动漫企业认定机构（以下简称省级认定机构）推荐认定为重点动漫产品、重点动漫企业，由省级认定机构向全国动漫企业认定管理工作办公室（以下简称办公室）提出申请并报送申请材料。
二、重点动漫产品认定申请材料
通过认定的动漫企业可以按照《办法》第十二条、第十五条的规定申报认定重点动漫产品，并提交以下材料：
1、重点动漫产品认定申请书；
2、企业营业执照副本复印件、税务登记证复印件、动漫企业证书复印件、动漫产品许可证书复印件、动漫产品版权证明材料；
3、相关证明材料：符合《办法》第十二条第（一）、（二）项规定的，提交有关动漫产品销售合同、版权出口贸易合同复印件及合同约定款项银行入账证明，以及有资质的中介机构鉴证的企业动漫产品收入、版权出口收入情况；符合《办法》第十二条第（三）项规定的，提交动漫产品所获国际、国家级专业奖项证书复印件；符合《办法》第十二条第（四）项规定的，提交加盖公章的省级认定机构推荐证明。
4、办公室要求出具的其他材料。
三、重点动漫企业认定申请材料
通过认定的动漫企业可以按照《办法》第十三条、第十六条的规定申报认定重点动漫企业，并提交以下材料：
1、重点动漫企业认定申请书；
2、企业营业执照副本复印件、税务登记证复印件、动漫企业证书复印件、动漫产品版权证明材料；
3、相关证明材料：符合《办法》第十三条第（一）项规定的，提交企业验资报告复印件；符合《办法》第十三条第（二）项规定的，提交有资质的中介机构鉴证的企业近两个会计年度的财务情况；符合《办法》第十三条第（三）项规定的，提交销售合同、版权出口贸易合同复印件及合同约定款项银行入账证明，以及有资质的中介机构鉴证的企业动漫产品、自主知识产权动漫产品版权出口和对外贸易收入情况；符合《办法》第十三条第（四）项规定的，提交加盖公章的省级认定机构推荐证明。
4、办公室要求出具的其他材料。
四、经认定的动漫企业，可同时提出重点动漫产品和重点动漫企业认定申请，并在重点动漫企业认定申请材料中对申请认定重点动漫产品的情况做出说明。
五、重点动漫产品认定申请书格式见本通知附件1，重点动漫企业认定申请书格式见本通知附件2。
专此函达。
 
附件：1.重点动漫产品认定申请书
　　　2.重点动漫企业认定申请书
　　　　　　　　　　　
 
 
　　　　  　　　　　　　　



文件下载：
  重点动漫企业申请书1.doc
重点动漫企业申请书附2.doc
忧郁的小胖2010-07-19 14:52文化部加快重点动漫产品和企业认定工作
2010-04-09

    4月2日，文化部文化产业司就重点动漫产品、重点动漫企业认定工作有关事项发布通告，进一步推进动漫企业认定工作。 　　去年12月16日，文化部、财政部、国家税务总局公布了首批通过认定的动漫企业名单，这些企业将享受《财政部 国家税务总局关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知》的各项税收优惠政策。今年2月25日，文化部印发了《关于动漫企业认定工作有关事项的通知》，部署了2010年的动漫企业认定工作。此次发布的通告目的在于做好首批重点动漫产品、重点动漫企业认定工作，加快工作进度，贯彻落实《动漫企业认定管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。
　　在重点动漫产品、重点动漫企业认定的申报方式上，通告中做了如下说明：申报认定重点动漫产品、重点动漫企业，应向全国动漫企业认定管理工作办公室提出申请并报送申请材料；省级动漫企业认定机构（以下简称省级认定机构）推荐认定为重点动漫产品、重点动漫企业，由省级认定机构向全国动漫企业认定管理工作办公室提出申请并报送申请材料。
　　在重点动漫产品认定申请方面，通过认定的动漫企业可以按照《办法》第十二条、第十五条的规定申报认定重点动漫产品，并提交重点动漫产品认定申请书、企业营业执照副本复印件、税务登记证复印件、动漫企业证书复印件、动漫产品许可证书复印件、动漫产品版权等材料。此外，符合《办法》第十二条第（一）、（二）项规定的，需要提交有关动漫产品销售合同、版权出口贸易合同复印件及合同约定款项银行入账证明，以及有资质的中介机构鉴证的企业动漫产品收入、版权出口收入情况；符合《办法》第十二条第（三）项规定的，需要提交动漫产品所获国际、国家级专业奖项证书复印件；符合《办法》第十二条第（四）项规定的，要提交加盖公章的省级认定机构推荐证明。
　　在重点动漫企业认定申请方面，通过认定的动漫企业可以按照《办法》第十三条、第十六条的规定申报认定重点动漫企业，并提交重点动漫企业认定申请书、企业营业执照副本复印件、税务登记证复印件、动漫企业证书复印件、动漫产品版权证明等材料。此外，符合《办法》第十三条第（一）项规定的，提交企业验资报告复印件；符合《办法》第十三条第（二）项规定的，需要提交有资质的中介机构鉴证的企业近两个会计年度的财务情况；符合《办法》第十三条第（三）项规定的，要提交销售合同、版权出口贸易合同复印件及合同约定款项银行入账证明，以及有资质的中介机构鉴证的企业动漫产品、自主知识产权动漫产品版权出口和对外贸易收入情况；符合《办法》第十三条第（四）项规定的，提交加盖公章的省级认定机构推荐证明。
　　通告明确，经认定的动漫企业，可同时提出重点动漫产品和重点动漫企业认定申请，并在重点动漫企业认定申请材料中对申请认定重点动漫产品的情况做出说明。重点动漫产品和重点动漫企业的认定申请书可从文化部网站下载。
忧郁的小胖2010-07-19 15:00“中央新影西部动漫创意产业园”落户西安
2010-04-13
 
记者从正在陕西西安举行的西洽会上获悉，“中央新影西部动漫创意产业园”项目即将正式落户西安西高新，这也成为本次经贸洽谈会文化产业类最受关注的热点。[font=ˎ̥]

[font=ˎ̥] 

“动漫创意产业园”项目以北京北三环动漫文化城为龙头，在全国范围内选择[font=ˎ̥]5-7个城市，以“年轻”“时尚”“前卫”的产业风格和统一的园区标识、建筑形态与运营模式，打造我国动漫创意产业超级航母。[font=ˎ̥]

[font=ˎ̥] 

“中央新影西部动漫创意产业园”由中央电视台新影制作中心和北京天一华夏文化传媒有限公司共同投资兴建。产业园占地[font=ˎ̥]150亩，总建筑面积[font=ˎ̥]25万平方米，园区建设总投资将不低于[font=ˎ̥]7.5亿元，其中基础设施投资[font=ˎ̥]5亿元，附属设施及相关设备投资[font=ˎ̥]2.5亿元，建设周期为三年。产业园建成之后，预计将吸引国内外顶级动漫企业与本土动漫企业[font=ˎ̥]300余家入驻园区，提供[font=ˎ̥]5000多个就业岗，年产值将达到[font=ˎ̥]40-50亿元，年实现利税[font=ˎ̥]2-3亿元。[font=ˎ̥]

[font=ˎ̥] 

产业园建成后，将立足西安，辐射全国，放眼全球，以产业整合为手段，以时尚、新潮、现代为风格，充分发挥产业园的集聚效应和放大效应，努力打造国内一流、国际知名的动漫产业园区，把“中央新影西部动漫创意产业园”建设成为国家级动漫产业示范基地，并力争在不久的将来，实现产业园实业股份公司成功上市。
忧郁的小胖2010-07-19 15:04手机动漫产业发展与合作高峰论坛开幕
2010-04-13  
4月10日至4月11日，由省文化厅、高新区管委会主办，中国电信陕西公司承办的中国(陕西)手机动漫产业发展与合作高峰论坛在高新区召开。本次论坛以“新动漫 新媒体新产业”为主题，重点讨论3G时代手机动漫产业发展的机遇、问题和对策，为促进陕西动漫产业快速发展谏言献策。

 

此次论坛吸引了美国、日本、韩国等国家动漫游戏企业代表参会，国内知名企业卓望信息(北京)、拓维信息、新浪、盛大、华娱无线等知名企业参加。外地嘉宾人数达60余人。

 

　　在论坛上，与会嘉宾将以“手机动漫行业的发展与应用”、“新媒体动漫 动漫产业新蓝海”、“电信运营商手机动漫业务解决方案”、“建立成功的外包关系—美国游戏公司对于中国游戏产业的需求”“创意创业创造—青年创业的“数字化生存””等为题进行主题演讲。在随后的手机动漫企业产品推介交流环节，西安高新区的手机动漫企业新昆信息、袖意无限、魔立方、掌能科技做了企业推介和产品展示;最后，会议特邀嘉宾将围绕“手机动漫产业特征及发展趋势”和“手机动漫盈利模式创新与市场拓展”等主题进行探讨交流。
忧郁的小胖2010-07-19 15:14河南斥资8亿元建造国家级动漫产业基地
2010-04-13
 
河南斥资8亿元人民币、建造总面积达18万平方米的国家级动漫产业发展基地。3月30日，该项目在郑州举行了开工仪式。 

  

　　国家动漫产业发展基地集动漫研发、游戏研发、动漫传媒运营、动漫教育、动漫公共技术服务及动漫产业化开发于一体，建设内容包括动漫企业孵化器、动漫研发中心、动漫产业园、动漫交易会展中心、动漫教育培训中心、动漫公共技术服务平台等。 

  

　　河南省动漫产业协会会长张国晓表示，国家动漫产业发展基地投产后，将成为中国重要的动漫研发基地、产业化基地、产品出口基地，将形成中国中西部最大的动漫产业集群。
忧郁的小胖2010-07-19 15:16文化部产业司司长刘玉珠：大力扶持动漫产业
2010-04-13
 
各位来宾、女士们、先生们，大家上午好!

 

非常高兴能够在这万物生长的季节来到古都西安，来参加本次中国(陕西)手机动漫产业发展与合作高峰论坛，在此我谨代表文化部产业司对论坛的胜利召开表示祝贺，向所有关注和支持动漫产业的人士和动漫业内的人士表示诚挚的敬意!

 

大家知道动漫产业是给人梦想和快乐的产业，近几年我国动漫产业从小到大迅速的发展，产品的速度快速上升，质量不断的提高，产业链也在日益的完善，一批动漫企业和品牌也在展露头角。一批动漫形象受到群众的喜爱，动漫电影不断的涌现，网络动漫、手机动漫、动漫演出也在迅速的起步，发展的势头良好。动漫传播体系也在日益的完善，动漫人才的培养规模也在扩大，动漫走出去的步伐也在加快，国际的影响力也在不断提高，中国正在成为一个动漫产品的消费大国，向动漫研发、生产、制造和营销的强国在迈进。

 

动漫产业有良好的发展前景

 

动漫产业在我国有着良好的发展前景，我认为这主要基于这些判断：

 

第一是巨大的市场增长空间，据统计2004年以来，我国文化产业的年增长速度都在15%以上，比同期GDP高出6到8个百分点，动漫产业是文化产业中具有活力的部分，具有极高的增值和附加性。2009年，全国动画片的创作生产的数量是322部，共17万分钟，比2008年增长了31%，这是原创动画喜羊羊灰太狼的票房过亿元，刷新了国产动画片的票房记录。

 

随着手机动漫产业新媒体动漫产业和动漫产业延伸产业的发展，动漫产业发展的前景是可想而知的。

 

第二个方面是党和政府的高度重视，文化产业振兴规划已经将动漫产业列为国家重点发展的文化产业门类，温总理在去年的政府工作报告中，对发展动漫产业做了明确的要求，并深入到动漫产业考察，极大的鼓舞了发展动漫产业的信心。

 

李长春同志去年参观中国美术馆举行的首届动漫大展后，对动漫产品的发展做了重要的指示，这体现了党和国家对发展动漫产业的重视。

 

国务院转发发展动漫产业的意见后，各级党委和政府都先后出台了扶持动漫产业发展的专项政策和专项资金，为推进动漫产业发展起到了积极的作用。

 

第三个方面，我国深厚的文化底蕴，我国有着5000多年的文化祭积淀，有丰富的文化资源，有着浩如烟海的文艺作品，有大量的非物质文化遗产，我们陕西省13个帝国之都，它将演艺着无数的人物和故事，为我们动漫产业提供了思想的源泉，我相信我国动漫创作人才的聪明才智可以挖掘我们宝贵的文化财产，创造出优秀的动漫产品，为我国动漫产品的发展提供坚实的基础。

 

第四动漫人坚持不懈的努力，我国的动漫产业还处于发展的初级阶段，从事这个行业很难一夜成名，更多要不计眼前的利益，要有奉献的热情，我们动漫产业发展离不开有拼搏精神的动漫人士，更是你们对动漫产业发展的投入和坚持不懈的努力，为我们的动漫产业在一开始的发展创造了一个良好的环境，经过这些年的发展和积累，你们已经成为我国动漫产业的中坚力量，同时带动了更多的人投身到这个产业中来，你们的支持和关注是这个产业发展的坚强保障。

 

第五是网络游戏的成功经验，网络游戏在我国快速发展的历程，大家都深有体会，近几年网络游戏的规模在不断的扩大，2009年是285亿，比2008年增长了23.5%，近几年我国网络游戏市场还被国外的网络游戏所垄断，就在几年前我们是这个状况，但是现在国产网络游戏占到半壁江山，动漫产业与网络游戏产业有密切的关系，甚至在很多国家作为一个产业在发展，网络游戏的发展给动漫产业提供了成功的经验，我们要清醒的看到动漫产业的发展和人民需要的文化需求有不断的差距，与动漫产业发达国家还有差距，我们极需找到适合中国国情，具有中国特色的动漫产业发展之路。我想讲这么几点意见：

 

动漫产业的发展机遇

 

第一中央领导提出要大力推进内容创新、形式创新、传播手段创新、动漫创新、服务保障的创新，用科技最新成果，发展手机动漫、手机游戏，增强动漫产业发展的后进。

 

其次，我国拥有全球最大的手机市场，发展手机动漫产业有得天独厚的条件，具有显著的地域优势和竞争优势，3G的应用为手机动漫产品的发展奠定了技术支撑基础，手机动漫很可能成为中国动漫产业未来发展的一个重要突破口，也就是说中国的动漫产业完全有可能通过手机动漫，走出一条有别于其他国家动漫产品发展的特色之路。

 

作为动漫产业的主管部门，文化部一直扶持手机动漫发展，作为最具发展潜力的一个门类，拓宽动漫的盈利模式，2007年，文化部开始与主办中国原创手机动漫大赛，大赛顺利举办的四届，年年有特色，支持建设了我国首个手机动漫的技术服务平台，我国手机动漫的发展已经取得了阶段性的成果，但是在发展过程中也出现了亟待解决的问题，希望能通过今天这个论坛来总结近年来我国手机动漫发展的成果，探索发展中规律的东西，清理手机动漫中发展的概念，分析发展中的问题，相信通过这个论坛我们在这方面一定会有新的收获，谢谢各位!

 

动漫产业的几点意见

 

第一从整体上看，我国动漫产业生存和发展很困难，动漫企业上万家，但是企业的小散问题比较突出，产业链龙头企业比较少，企业的核心竞争力不足，整体经济规模较小，如何在市场竞争中求生存和发展，仍然是大部分动漫企业面临的困境，一些成功的个案不具有可复制性，企业要自己摸索自己的盈利模式。

 

第二缺乏高端的人才，动漫从业和在校人数不少，但是动漫创意、策划等高端人才是十分匮乏的，大专院校的动漫专业有待于加强，以适合于市场的需求，很多动漫优秀的学生选择了网络游戏企业，也造成了我们动漫人才的流失。

 

第三是动漫作品的质量提升是不容忽视，虽然我们动漫产品的数量这几年有大幅度的提高，但是动漫产品的质量和动漫原创水平、能力还有待于进一步的提高，没有质量就没有市场，没有市场也就没有效益。

 

第四是动漫传播渠道还未完全的解决，动漫会展活动、基地园区存在的盲目发展，资源浪费现象严重，市场机制的作用发挥仍然不足，虽然动漫产业发展中存在这样那样的问题，但是由于动漫产业由于广阔的市场前景、党和政府的高度重视和支持，我国丰厚的文化资源，国内动漫企业家的拼搏进取的精神为我国发展动漫产业提供了有效的支撑。

 

为了抓住我国发展动漫产业的机遇，使动漫产业走又好又快的发展之路，作为动漫产业的主管部门，我们近几年围绕这几方面做了工作：

 

第一落实对动漫产业的财税政策，经过财政部4年的努力，我们发布了动漫产业认定管理办法，发布了扶持动漫产业有关税收方面的通知，认定的动漫企业在增值税、企业所得税、营业税、进口关税等税种上的优惠政策，优惠力度之大应该是空前。2009年，首批动漫企业认定工作已经结束，首批100家动漫企业已经启动，我们2010年的认定工作启动。

 

第二组建中国动漫集团公司，文化部2009年推荐组建中国动漫集团公司，作为国家动漫产业的骨干企业，同时文化部和北京、天津签订了战略合作协议，共同建立中国动漫游戏城，通过以上的举措将加快产业结构的调整，培育动漫产业和战略投资者，加强动漫产业的基础性政策，增强动漫企业的积聚效应，打造动漫精品，实现动漫产业高起点、规模化发展。

 

第三实施原创动漫扶持计划和推广计划，文化部实施了原创动漫扶持计划和原创动漫推广计划，2008年，101个优秀的漫画、动漫演出、原创作品脱颖而出，获得了总额700万元的支持资金，2009年108个扶持对象中，获得了1300万的财政扶持资金。

 

第四、培育动漫产业人才，文化部组织了5届动漫产业高级研修班，有请国内外优秀的人才授课，培养了原创、市场运营方面的人才300余人，培训的效果得到了业内人才的认可，2009年教育部、文化部联合组建了高等学校动漫类教材建设专家委员会，在制定教材规划、评审教材项目、推荐优秀教材等方面做了大量的工作。

 

第五、构建公共服务平台、服务产业发展，文化部、财政部先后出资1.1亿，在中国电影集团公司、上海、江苏、湖南、黑龙江、北京等地，组织建设了动漫公共技术服务平台，内容涵盖了高品质的动画电影、动画电视、新媒体动漫、手机动漫等，促进了我国动漫技术水平的提高，有利的为动漫企业提高原创的能力做了技术上的支撑。

 

六、推动中国动漫走向世界，近年来文化部先后组织中国动漫企业参加了法国动漫展等国外著名动漫节展，2009年3月，我们首次以国家团的方式参加东京国际动漫展、中日两国8个项目签订了合同，签约的金额超过了1亿元，刚刚结束的2010年东京动漫展，签订了将近2亿的合作意向，在新的形式下，文化部将大力扶持发展动漫产业，保障动漫产业的迅速发展：

 

文化部大力扶持发展动漫产业

 

一、正确认识动漫产业的发展规律，加强内容的引导，要实现动漫产业新的、更大的发展，要充分认识到动漫和产业的规律，发展动漫产业是涉及多个环节、多个领域的系统工程，对人才、技术、资本、市场运营的要求比较高，风险也比较大，只有把创意、策划、投融资、营销推广、衍生产品开发整合起来，也可以形成完整的产业链条，因此需要从各个层面共同入手，才可以推动动漫产业综合效率的提高，增强竞争力，在这个过程中尤其是要重视动漫产业的内容建设，动漫产品是文化，作为文化产业的一个部分，谈发展必须把文化作用重要的部分。对我国动漫产业而言，目前青少年是最大的受众，给孩子看的动漫产品是伴随孩子成长的精神食粮，动漫产业的引导显得十分重要。

 

目前投身动漫产业的不少投资者、参与者原来都不是从事文化工作的，对文化产品的创作、生产、传播等认识、把握还不够，因此，文化部将引导动漫企业肩负的社会责任和文化责任，坚持动漫产业发展的正确方向，努力创造和生产传播社会主义核心价值观，让动漫伴随着广大青少年健康成长。

 

第二完善动漫产业投融资体系，2010年3月19日，由中宣部、财政部、中国银行、国家广电总局新闻出版总署等9部委制定了支持动漫产业发展的指导意见，这个指导意见是文化和金融结合的第一个文件，对开发信贷产品等方面提出了要求，在建立健全贷款贴息、投资基金、无形资产评估等方面有所突破，同时文化部也先后同中国银行、中国进出口银行、国家开发银行、中国共商银行等金融机构达成共识，制定措施为广大文化企业投融资提供帮助，支持组建文化信贷担保公司，争取建立文化企业贷款的贴息机制，改进无形资产评估和抵押办法，鼓励具备条件的动漫企业上市、发行债券，开展多种形式的长期投资合作，增强动漫企业的资金实力。

 

三、清理和规范产业基地和动漫产业会展活动，目前动漫基地、会展过多多乱，重复健康、资源浪费的问题比较突出，一些动漫基地、会展名不符实，没有发挥出作用，有的妨碍了动漫产业的发展，需要按照动漫产业的发展规律，进行规范和引导，通过制定统一规划和评定的标准，在资质审批方面形成一套科学合理的办法，使动漫基地、会展做到规范有序，根据中央领导的精神，2009年制订了动漫产业规范的办法。

 

四、积极支持中国动漫游戏城建设，发展重点文化企业、实施重大项目带动战略、培育骨干文化的具体实践，文化部将以编制详细规划，制定扶持优惠政策，基础设施建设、技术研发支撑，开展高水平动漫游戏活动，积极支持建设中国动漫游戏城，支持中国动漫集团公司发展，从而加快产业结构调整，增强动漫企业的聚集效应，实现动漫产业高起点、规模化、集约化发展。

 

此外，我们将研究采取措施，加强动漫的消费、加强动漫产业的监管，推进国际动漫业交流和合作，继续推动中国动漫走向世界，作为动漫产业具有巨大发展潜力的新兴业态，手机动漫这一以手机为传播载体的新形式，为动漫产业的发展注入了新的活力，动漫产业正在向全民化发展，手机动漫将越来越受到关注，手机动漫面临难得的发展机遇。
忧郁的小胖2010-07-19 15:18我国将清理和规范动漫产业基地和动漫会展活动
2010-04-13
 
文化部文化产业司司长刘玉珠10日在西安表示，我国将清理和规范动漫产业基地和动漫会展活动。

 

　　刘玉珠在10日举行的中国（陕西）手机动漫产业发展与合作高峰论坛上说，动漫产业基地的建立和动漫会展活动的举办对动漫产业发展有积极作用。但是目前我国动漫基地和会展过多过滥、一哄而上、重复建设、资源浪费等问题比较突出。一些动漫基地和会展活动名不符实，并没有发挥出应有作用，有的已经成为企业的负担，妨碍了动漫产业健康发展。

 

　　刘玉珠说，我国迫切需要按照动漫产业客观发展规律来加强规范与引导。通过制定统一规划和评定的标准，在资质审批方面形成一套科学合理的管理办法，使动漫基地、会展做到规范有序。

 

　　据了解，我国动漫产业近年来发展迅速，2009年全国共创作动画片322部17万分钟，比2008年增长了31％，网络游戏行业产值达到285亿，比2008年增长了23．5％。目前我国已制定相关会展等行业的管理办法，对动漫基地的管理规范工作也正在逐步推进。
忧郁的小胖2010-07-19 15:242010年3月动画片制作备案公示
2010-04-16
 
　　4月14日，广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局，新疆生产建设兵团广播电视局，中央三台，中国电影集团公司，中国教育电视台，解放军总政艺术局，中直有关单位发出《广电总局关于2009年度全国少儿节目精品及动画精品评审结果公示的通知》，通知说，为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《国务院关于推动我国动漫产业发展若干意见》，鼓励和扶持国产少儿广播电视作品和国产动画原创作品的创作、生产和播映，在国家财政部的大力支持下，广电总局设立了全国少儿节目精品及国产动画发展专项资金。经各省级广播影视行政管理部门及总局有关部门初审，广电总局专项资金评审委员会终审，现将2009年度全国少儿节目精品及动画精品评审结果进行公示，公示内容同时可以在广电总局政府网站（网址http://www.chinasarft.gov.cn）公告区中查询。
　　请你们立即向所辖广播电台、电视台、动画制作机构通报公示内容。有关单位或个人均可就公示内容存在的问题，于4月30日前向广电总局宣传管理司反映。
　　4月19日，广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局，中央电视台，中国教育电视台发出《广电总局关于推荐2010年度第一批优秀国产动画片的通知》，通知说，为繁荣国产动画片创作生产，切实推进国产动画片精品工程，经各省、自治区、直辖市广播影视局、中央电视台初选，国家广电总局终选，现将2010年度第一批优秀国产动画片推荐如下：

　　一、《孔子》（1－52集，每集13分钟），深圳市崇德影视传媒有限公司制作。该片讲述了孔子少年勤奋好学，中年励志济世，老年周游列国等不同时期的故事，内容丰富，叙事清晰，情节曲折，形象可亲，易于少年儿童在观看过程中接受中华传统文化教育，树立正确的人生观、价值观。

　　二、《球泡森林》（1－100集，每集12分钟），央视动画有限公司制作。该片通过一个迷失方向的小男孩在球泡森林的遭遇，引导少年儿童培养克服困难的自立能力，团结友爱的协作能力，以及尊师敬友的良好品质。人物个性鲜明，情节曲折生动，重视造型、画面、色彩，在配音等后期制作方面有精益求精的意识，是一部质量较高的动画作品。

　　三、《小鸡不好惹》（1－52集，每集13分钟），深圳华强数字动漫有限公司制作。该片通过鸡和黄鼠狼两大阵营之间妙趣横生的斗争故事，表现小鸡们的善良勇敢、团结友爱的精神品质。该片造型生动可爱，语言风趣幽默，情节引人入胜，表现手法丰富，制作精良，寓教于乐。

　　四、《巨虫公园大冒险》（1-26集，每集22分钟），央视动画有限公司制作。该片以三个孩子参加海上夏令营遇险的故事，人物造型可爱，想象力丰富，故事高潮迭起，制作娴熟，具有较强教育性、知识性，符合少年儿童心理特点，能够以小见大，给人以启迪和教育。

　　五、《秦时明月之诸子百家》（1－34集，每集22分钟），杭州玄机科技信息技术有限公司制作。该片集合了诸子百家各经典故事，内容丰富，具有较强的知识性。人物形象有亲和力，画面色彩丰富协调，注重细节刻画，特别是眼神、姿态较为传神，颇具观赏性和教育价值。

　　六、《小虫探》（1-52集，每集12分钟），央视动画有限公司制作。该片讲述了生活在红灌木昆虫社区的螳螂、蜘蛛博士建设社区和谐秩序的有趣故事，该片造型可爱，色彩鲜艳，动作活泼，故事性强。

　　七、《天上掉下个猪八戒之福星八戒》（1－52集，每集13分钟），江通动画股份有限公司制作。该片讲述了八戒凭借真诚和执着为嘟嘟城居民带来欢乐和幸福的故事。造型可爱，色彩丰富，制作娴熟，情节充满想象力，叙事幽默，能够起到寓教于乐的作用，具备较强观赏性。

　　八、《我们小孩有力量》（1－52集，每集11分钟），北京卡酷动画有限公司制作。该片以动画的方式对《未成年人保护法》、《青少年法制与安全教育系列手册》等法律法规进行生动解读，摆脱了呆板的说教模式，增强了可视性、贴近性。该片制作精良，画面生动，人物造型各有特点，主题积极，叙事清晰，是一部兼具知识性、教育性的动画片。

　　九、《青蛙王子之蛙蛙探险队》（1－52集，每集11分钟），南通市通州妙吧影视动漫有限公司制作。该片讲述了青蛙王子和小伙伴们寻找水晶城堡的故事，融思想性、趣味性于一体，主题积极，内容健康，画面色彩优美，形象大方可爱，语言生动。

　　十、《福五鼠之孙子兵法》（1－16集，每集20分钟），无锡世纪宏柏数码动画有限公司制作。该片强调中国风格及传统人文精神，基调健康向上，情节跌宕起伏，节奏控制较好。

　　十一、《秦皇岛传奇》（1－52集，每集12分钟），北京密贴夏国际影视传媒有限公司制作。该片根据关于秦皇岛由来的传说改编，故事完整，主题积极，色彩协调，场景较美，具备一定思想性和教育性。

　　十二、《小鼠乒乒》（1－26集，每集11分钟），海豚传媒股份有限公司制作。该片是一部针对低幼儿童的动画片，主题积极，内容健康，富有童趣，通过成语故事讲述生活哲理的表现手法增强了可视性。

　　十三、《快快乐乐城》（1－365集，每集12分钟），宁波水木动画设计有限公司制作。该片通过讲述快快乐乐城的日常生活，介绍各种职业情况，信息量丰富，弘扬了劳动为美的价值观，对孩子们了解社会生活有着积极的引导作用。

　　十四、《缇可讲故事》（1－36集，每集12分钟），重庆视美动画艺术有限责任公司制作。该片通过卡通主持人缇可的讲述，对孩子们进行中华民族传统美德教育。动画造型可爱，画面清新、色彩丰富，是一部兼具知识性、教育性的动画片。

　　十五、《乐卡天天问》（1－200集，每集2分钟），天津天影动画有限公司制作。该片主要内容为小精灵乐卡讲述日常生活、自然科学中的道理和常识，制作较为精细，信息量大。

　　十六、《黄山传奇》（1-42集，每集12分钟），安徽樱艺缘文化传播有限公司制作。该片以著名景区黄山为背景，通过小神仙山娃和小公主朵朵在黄山相遇，以及发生的一系列风趣幽默的故事，介绍黄山每个奇观的神话传说。观众在欣赏有趣故事的同时，可借以领略黄山秀美的风光。

　　十七、《亿唐皮影戏寓言故事》（1-100集，每集5分钟），无锡亿唐动画设计有限公司制作。该片采用皮影造型，设计了生动的故事情节，讲述中国古代寓言。　

　　接此通知后，各级广播影视行政管理部门要立即向所辖各级电视台传达，全国电视台各频道可予以优先安排播出。各级广播影视行政管理部门和广播电视播出机构要认真抓好本地区、本部门的国产动画片的制作和播出工作，促进我国动画产业的发展，让广大观众尤其是未成年人看到更多更好的优秀国产动画片。
忧郁的小胖2010-07-20 17:05国务院关于文化产业发展工作情况的报告
2010-04-29
 
 
委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：

    我受国务院委托，向全国人大常委会报告近年来文化产业发展工作情况，请予审议。

    一、促进文化产业发展的有关工作

    目前，国际上对文化产业的定义、行业界定以及分类标准还没有形成统一的意见。欧盟、日本称为“内容产业”，英国、新加坡等国称为“创意产业”，美国称为“娱乐业”或“版权产业”，韩国称为“文化产业”。我国将文化产业界定为从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》将影视制作业、出版业、发行业、印刷复制业、广告业、演艺业、娱乐业、文化会展业、数字内容和动漫产业等列为九个重点发展的文化产业门类。

    近年来，国务院及其所属部门在重视发展公益性文化事业的同时，采取多种措施，推动我国文化产业加快发展。主要做了以下工作：

    (一)推动文化建设理论创新，确立文化产业在文化建设和经济社会发展中的重要地位。

    党的十六大以来，党中央、国务院在文化建设方面提出了一系列具有指导性、针对性、实践性的判断和论述，在文化发展方向、目的、思路、战略等方面形成了新的理念，提升了文化建设以及文化产业的作用和地位。党的十六大指出：“当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中”，要“积极发展文化事业和文化产业”。同时指出：“文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径”、“发展各类文化事业和文化产业都要贯彻发展先进文化的要求，始终把社会效益放在首位”。党的十七大站在新的历史起点上，确立了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的中国特色社会主义事业总体布局，做出了全面建设小康社会的战略部署，发出了“推动社会主义文化大发展大繁荣”、“兴起社会主义文化建设新高潮”的号召，明确提出要积极发展公益性文化事业，大力发展文化产业，并将“文化产业占国民经济比重明显提高、国际竞争力显著增强，适应人民需要的文化产品更加丰富”列入全面建设小康社会的奋斗目标。今年2月，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班开班式上发表重要讲话，把加快发展文化产业作为加快经济发展方式转变的八项重点工作之一，要求加快发展文化产业，在重视发展公益性文化事业的同时，坚持经济效益与社会效益相统一，深化文化体制改革，加快公共文化服务体系建设，加快发展经营性文化产业，加快开拓文化市场。今年3月，温家宝总理在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时深刻指出：“国家发展、民族振兴，不仅需要强大的经济力量，更需要强大的文化力量。文化是一个民族的精神和灵魂，是一个民族真正有力量的决定性因素，可以深刻影响一个国家发展的进程，改变一个民族的命运。没有先进文化的发展，没有全民族文明素质的提高，就不可能真正实现现代化”。

    (二)深化文化体制改革，培育文化市场主体。

    文化体制改革是文化产业发展的动力。2003年6月，党中央召开了文化体制改革试点工作会议。2005年12月，党中央、国务院做出部署，要求在试点的基础上，全面深化文化体制改革，推进文化事业单位改革、深化文化企业改革、培育现代文化市场体系以及健全宏观管理体制等。

    目前，全国共有123家文化系统国有文艺院团完成转企改制，其中2009年转企改制的有69家，超过了过去六年的总和。2009年，中国东方歌舞团、文化部文化市场发展中心等四家文化部直属事业单位转企，起到了示范作用，推动了文化系统体制改革向纵深推进，向面上拓展。电影制片、发行、放映单位转企改制步伐加快，24家需转制的电影制片厂已完成22家，29家需转制的省级电影公司已完成26家。中国电视剧制作中心等45家电视剧制作单位完成转企改制。全国18万家印刷单位和30家省级新华书店系统已全部转制为企业，580家图书出版社除保留事业体制的少数出版社外，其他将于今年年底前全部改制为企业，1069家非时政类报刊出版单位转制或登记为企业法人。

    同时，国务院发布了《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》，为非公有制文化企业发展创造了良好的政策环境和平等竞争机会。2005年，文化部、财政部、原人事部、税务总局联合印发了《关于鼓励发展民营文艺表演团体的意见》。2009年，文化部发布《关于促进民营文艺表演团体发展的若干意见》，进一步鼓励社会资本投资兴办民营文艺表演团体。目前，在演出、娱乐、艺术品、网络文化、动漫游戏、出版物发行、印刷复制等领域，基本实现了对国内非公有资本全方位、全过程开放。

    (三)实施《文化产业振兴规划》，推动文化产业成为国家战略性产业。

    在全球性金融危机中，我国文化产业逆势而上，受到了党和政府以及社会各界的高度关注。党中央、国务院领导同志指出，要使文化产业成为应对金融危机的一个新增长点，要让中国的文化走向世界，向世界展示中国的优秀文化。在这样的背景下，国务院于去年7月通过了《文化产业振兴规划》，标志着文化产业上升为国家的战略性产业。

    《文化产业振兴规划》要求，“在重视发展公益性文化事业的同时，加快振兴文化产业，充分发挥文化产业在调整结构、扩大内需、增加就业、推动发展中的重要作用”。按照中央“保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生”的精神，《文化产业振兴规划》明确了文化产业发展的指导思想、基本原则和目标，明确了发展重点文化产业、实施重大项目带动战略、培育骨干文化企业、加快文化产业园区和基地建设、扩大文化消费、建设现代文化市场体系、发展新兴文化业态、扩大对外文化贸易等八项重点任务，提出了降低准入门槛、加大政府投入、落实税收政策、加大金融支持、加强组织领导、深化文化体制改革、培养文化产业人才、加强立法工作等一系列政策措施和保障条件。《文化产业振兴规划》的发布实施，极大地提振了文化产业界应对金融危机、实现平稳发展的信心和决心，为文化产业在金融危机中逆势而上、做强做大带来了机遇。

    (四)加大政策支持力度，努力营造良好的发展环境。

    2006年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，这是新中国成立以来发布实施的第一个国家文化发展规划。2008年，国务院办公厅印发了有关经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展的文件，有关政策涉及国有文化资产管理、资产和土地处置、收入分配、社会保障、人员分流安置、财政税收、法人登记、工商管理等方面。国务院所属相关部门也单独或联合出台了一系列支持文化产业发展的政策文件。

    在财政支持方面，中央财政设立了“扶持文化产业发展专项资金”。全国有26个省(区、市)设立了文化产业发展专项资金，省级财政投入约25亿元。江苏、上海、天津、陕西等10多个省市已经或正在抓紧设立文化产业投资基金或投资公司。目前，有关部门正在积极筹备设立中国文化产业投资基金。

    在税收优惠方面，为促进文化产业发展，国家对出版业给予了降低增值税税率、出版物增值税先征后退、县以下新华书店免征增值税等税收优惠政策。动漫、电影企业也享受到了国家减免增值税、营业税等税收优惠政策。

    在金融支持方面，宣传、财政、人民银行、文化、广电、新闻出版等部门联合下发了《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》。文化部、广电总局、新闻出版总署等部门分别与中国银行、中国工商银行、中国农业银行、中国进出口银行等金融机构签订了合作协议，为文化企业向银行贷款创造便利条件。银行业针对文化产业的金融创新不断推出，招商银行以票房收益为质押为电影《集结号》发放项目贷款5000万元；中国建设银行深圳分行通过“联贷联保”，解决了深圳大芬油画村内文化企业贷款抵押不足的问题；北京银行、交通银行北京分行对文化企业开辟贷款绿色通道，并推出无形资产质押贷款试点。证监会等金融监管机构鼓励支持文化企业在国家政策允许的条件下，充分利用上市融资、发行企业债券、引进境内外战略投资等多种渠道融资。目前，在A股主板、创业板和H股上市的文化企业有18家。

    二、文化产业发展的基本情况

    随着文化体制改革的不断深入和人民群众精神文化需求的不断增强，我国文化产业已经从探索、起步、培育的初级阶段，进入快速发展的新时期，呈现出朝气蓬勃的新局面。

    (一)文化产业快速增长，新兴业态迅猛发展。

    据统计，2004年以来，全国文化产业年均增长速度在15％以上，比同期国内生产总值增速高6个百分点，保持了高速增长的势头。2008年—2009年，面对金融危机的冲击，文化产业逆势上扬，其消耗少、污染低、附加值高等优势进一步凸显，成为经济寒冬中的一股暖流。2008年，全国文化部门艺术表演团体总收入80.3亿元，比2007年增长16％。全国广播影视创收收入1350.6亿元，比2007年增长18％。2009年上半年，我国文化产业增速为17％，大大超过国内生产总值和第三产业的增速。2009年，国产故事片产量456部，城市影院票房收入62亿元，同比增长超过40％。新闻出版业总产值突破1万亿元，同比增长20％。其中，日报年出版总量440亿份，出版规模已连续9年位居世界首位；年出版图书27.57万种，总销售额1456亿元，出版品种与销售总额位居世界第二位；印刷复制业总产值5746亿元，位居世界第三位。总体看来，文化产业增长势头强劲，对国民经济的贡献率不断上升、促进作用日益凸显。

    随着网络、数字、信息技术的发展，动漫游戏、数字音乐、数字电影、网络视频、移动多媒体广播电视、公共视听载体、数字出版、网络出版、手机出版等新兴文化产业迅速崛起，拓宽了文化产业的领域。2009年，全国动画片创作生产数量322部17万分钟，比2008年增长31％，原创动画片《喜羊羊与灰太狼》票房过亿元，刷新了国产动画电影票房纪录；网络游戏市场规模258亿元，比2008年增长39.5％；数字出版总产值750亿元，年增长50％以上；国产电纸书、电子阅读器销售量71.6万台，承载图书3000多万册，销售总额超过25亿元；网络视频市场规模5.83亿元，网络视频用户近2.4亿户；我国自主创新的移动多媒体广播电视取得了突破性进展，城市的主流的商业数字电影银幕已达2000块，农村电影数字化放映全面推广。

    (二)文化产业成为地方经济发展新亮点，在加快经济发展方式转变中的作用日益突出。

    现在，不少地方文化产业的增长速度高于国民经济的整体增长速度，成为提供就业机会的重要行业、产业结构优化的朝阳行业和经济增长的支柱产业，为促进当地经济增长、加快经济发展方式转变做出了积极贡献。北京、上海、广东、湖南、云南等省市文化产业增加值占国内生产总值的比重超过5％。湖南省文化产业增加值占国内生产总值的比重，由1990年的1.4％上升到2008年的5.1％，文化产业对经济增长的贡献率由2003年的2.3％上升到2007年的6.5％。云南省2008年文化产业增加值300亿元，占国内生产总值比重为5.8％。近五年来，深圳市文化产业增加值以年均约20％的速度增长，占全市国内生产总值比重达7％。

    (三)文化产品和服务日益丰富，文化产业成为满足人民群众精神文化需求的重要途径。

    文化产业的快速发展，调动了全社会参与文化建设的积极性，打破了计划经济体制下国办文化的单一局面，形成了多门类、多层次、多样化的文化生产和服务体系。截至2008年，全国共有各类文艺表演团体近万家，演出经纪机构1305个，文化娱乐场所84356家，县级广播电视台1969座，地级以上电台257座、电视台277座，公共广播节目2436套，公共电视节目3199套，各类广播电视节目制作经营机构3343家，主流电影院线34条，院线内影院1545家，银幕4097块，报纸1943种，期刊9821种，图书出版社580家，音像出版社378家，电子出版单位240家，出版物发行单位12万家，印刷单位18万家。随着文化市场主体的日益增多，文化产品和服务的数量更加丰富，质量不断提升，人民群众多样化、多层次的文化需求进一步得到满足。

    (四)文化产品和服务“走出去”步伐不断加快，中华文化国际影响力日益提升。

    2009年，我国境外商业演出团组数约为426个，演出场次16373场，实现演出收益约7685万元。国产影片海外销售收入4亿美元左右，各类电视节目出口超过1万小时，外销金额共约5898万美元。2009年1—11月，我国核心文化产品出口94亿美元，图书版权进出口比例由2003年的9∶1下降为2009年的3.4∶1。成功举办的法兰克福国际书展中国主宾国活动，实现版权输出2417项。以天创国际演艺制作交流有限公司、中国国际电视总公司、安徽出版集团有限责任公司等为代表的文化企业加快“走出去”步伐，增强了国际竞争力。

    (五)文化产业投资和文化资源开发持续升温，文化产业集群不断形成。

    我国是具有5000年悠久历史的文明古国，发展文化产业的历史文化资源非常丰厚，资源优势转化为产业优势的潜力巨大。文化产业高附加值的特性吸引了投资者的目光，大量资本和人力资源涌进文化领域，文化产业成为社会资本追逐的新热点。如以电子制造业和电子专业市场为主导产业的深圳华强集团，大规模投资文化产业，成为国内文化主题公园的新锐。化工企业广西维尼纶集团有限公司参与投资制作的全球第一部山水实景演出《印象·刘三姐》，成为广西文化旅游的名片。以房地产开发为主导产业的大连万达集团，文化产业已上升为企业的四大支柱产业之一，旗下的电影院线公司拥有400块电影银幕，2009年电影院线票房收入居全国第一。

    随着社会资本的大量进入和政府支持力度的加强，许多文化产业园区相继建设和投入使用，文化产业集群化发展趋势日益明显。北京市已有文化产业集聚区21个，文化企业8000多家。上海市有文化产业园区75家，集聚了2500多家文化企业和2万多名高层创意人才。江苏省建成或在建的文化产业园区有60多家。文化部和北京市、天津市分别共建的中国动漫游戏城和国家动漫产业综合示范园正式启动，国家中影数字制作基地建设工程顺利实施，新闻出版总署与上海市共同推进张江数字出版基地建设，与重庆市共同建设北部新区数字出版基地，有力地推动了我国文化产业的快速发展。

    (六)社会资本进入步伐加快，文化产业多元化投资格局开始形成。

    随着文化体制改革的不断深入，国有文化市场主体逐步壮大，成为发展文化产业的主导力量。中国对外文化集团公司、上海文广演艺(集团)有限公司、江苏演艺集团有限公司、中国电影集团公司、中国国际电视总公司、中国出版集团公司、江苏凤凰出版传媒集团公司、北方出版传媒(集团)股份有限公司等一大批国有或国有控股文化企业的整体实力不断增强。

    目前，全国共有民营文艺表演团体近7000家，民营电视节目制作企业2800余家，民营电影制片发行公司近400家，全国性民营出版物连锁经营企业8家，民营出版物发行企业11万个，中外合资、合作或外商投资书报刊发行企业40多家，印刷企业2500多家，期刊版权合作50多家，中外图书合作年均600多种。上海盛大网络发展有限公司、深圳华强文化科技集团、华谊兄弟传媒公司等一批民营文化企业成为发展文化产业的生力军，以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局正在形成。

    三、当前文化产业发展中存在的问题

    当前文化产业发展中还存在一些问题和困难。具体表现在：

    (一)文化产业总量还不够大、水平还不够高。

    随着我国经济的快速发展，人民群众精神文化需求呈现快速增长态势，特别是随着文化程度的提高和闲暇时间的增多，人民群众对文化产品和服务的需求更加多样化。相比之下，文化产品和服务的供需矛盾和“结构性短缺”突出，“有效供给”相对不足，与人民群众快速增长的精神文化生活需求还有一定差距。

    尽管国际社会尚未形成统一的文化产业划分标准，各国文化产业的统计口径还不一致，但也可以看出，我国文化产业总量还不够大、水平还不够高，文化产业在整个国民经济中所占的份额相对较小，对经济结构的调整作用发挥不够，对国民经济的贡献及影响远远低于美国、日本等发达国家。文化产业要真正成为国民经济的支柱产业，还有待采取有力措施加以推进。

    (二)文化产业集中度不高，缺乏骨干企业和知名品牌。

    由于起步较晚和文化领域条块分割、市场壁垒等原因，我国的文化企业“软小散滥”问题比较突出，规模普遍偏小，产业规模化和集约化程度不高，产业布局不均衡，大规模、高水平、产业链完整的龙头企业少，缺少文化领域的战略投资者和骨干企业。文化企业的自主创新能力不高、核心竞争力不足，知识产权的作用发挥不充分，企业的创意、研发、制作水平较低，内涵深刻、风格独特、形式新颖、技术先进的精品力作和知名的文化品牌较少，参与国际竞争的能力有待进一步提高。

    (三)政策、法规体系不健全，投入、人才保障不完善。

    近年来，国家出台了一系列扶持和促进文化产业发展的政策措施，但从总体上看还不够完善。文化立法比较薄弱，文化产业发展缺乏强有力的法制保障，产业政策还需进一步增强针对性和可操作性。对文化产业的行政管理仍然存在一些体制性、政策性障碍，产业规划不明晰，行业管理不规范，特别是对网络文化等新兴业态的管理仍然依赖传统的管理经验和模式。盗版侵权问题仍比较突出，知识产权保护有待加强。

    虽然各级财政对文化建设的投入不断增加，但由于长期以来文化建设经费基数低、底子薄、基础条件差，财政投入的增长与文化发展的需求之间仍有不小的差距，对文化投入总量仍显不足，文化产业发展基础条件薄弱。

    文化产业的创意人才、经营管理人才、技术开发人才、市场营销人才，尤其是既懂文化又懂经营的复合型高级人才短缺，人才培养和激励保障机制有待加强。文化产业统计工作刚刚起步，统计指标体系还在完善，统计工作尚未全面覆盖从事文化产业的所有单位和个人。现代科技与文化的融合愈加紧密，但传统文化产业利用新技术的动力不强、活力不足。文化产业标准化体系建设比较滞后，影响了产业发展水平提升和规模扩大。

    (四)文化贸易逆差仍然较大，文化产业“走出去”步伐有待进一步加快。

    近年来，虽然我国文化产品和服务出口数量有所增长，但文化贸易逆差的现象仍未得到根本改变，文化产品和服务出口渠道比较狭窄，出口价格远远低于进口的同类产品，我国文化产品的国际竞争力和传播力还有待于进一步提升。以演艺产品为例，我国引进和派出的文艺演出每场收入比约为10∶1，我国全部海外商业演出的年收入不到1亿美元，不及国外一个著名马戏团一年的海外演出收入。

    (五)盲目发展的苗头一定程度存在，规划、引导和调控有待进一步加强。

    目前，各地发展文化产业热情高涨，竞相上马大型文化产业项目，文化产业园区基地遍布各地，各种资本也纷纷涌入文化产业。这一方面体现了各界对文化产业发展的良好预期，也是加快文化产业发展的重要前提，对产业发展起到了积极推动作用，但另一方面，盲目发展、资源浪费、同质化竞争的问题已经出现，需要引起重视。如全国有几十个城市已开工或准备建设大型动漫主题公园或文化主题公园；不少风景区都拟上马大型实景演出；有的文化产业项目以文化之名搞房地产开发。这些势头如不及时加以规划、引导和调控，很可能影响到文化产业的科学发展。

    四、加快文化产业发展的工作计划

    当前和今后一个时期，加快文化产业发展的总的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，自觉将文化产业发展融入转变经济发展方式的全局，贯彻落实《文化产业振兴规划》，坚持社会效益优先、经济效益与社会效益相统一，深化文化体制改革，转变发展方式，优化产业结构，培育市场主体，推进产业创新，扩大文化消费，实现文化产业又好又快发展。

    文化产业发展的主要目标是：文化产品和服务更加丰富多彩，社会主义核心价值观得到进一步弘扬，人民群众精神文化需求得到进一步满足；文化产业发展速度明显高于同期国内生产总值增长速度，在国民经济中所占比重逐步提高；文化市场主体活力显著增强，文化创新能力显著提升，形成一批具有较强实力的文化企业和企业集团，文化产业结构更加优化、布局更加合理；文化产品市场和要素市场更加健全，文化市场秩序更加规范，文化产业发展保障体系更加完备；文化产品和服务出口额明显提高，中国文化产品的国际影响力和竞争力明显增强。

    (一)全面落实《文化产业振兴规划》，研究制定“十二五”时期文化产业发展规划。

    认真落实《文化产业振兴规划》，积极进行文化产业的资源整合和结构调整，巩固文化产业逆势上扬的良好态势，做到结构好、布局好、效益好、可持续，不断增强文化产业的整体实力和国际竞争力。按照科学发展观的要求，将文化产业发展纳入经济社会发展总体规划，建立相关的考核、评价和责任制度，作为评价地区发展水平、衡量发展质量和领导干部工作实绩的重要内容。进一步将文化产业发展融入转变经济发展方式的全局，以文化产业的发展促进经济发展方式转变。

    对《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》执行情况进行督促检查，推动重大计划、重点工程、重大项目如期完成。认真总结近年来文化产业发展的成功经验，结合国家“十二五”时期经济社会发展规划的编制工作，研究制定“十二五”时期文化产业发展规划，提高规划的指导性、操作性、约束性。指导、推动各地做好本地区文化发展规划的研究编制工作。

    (二)着力推进文化体制改革，增强文化产业微观活力。

    以转企改制、重塑市场主体为中心环节，加快推进经营性新闻出版单位转企改制和兼并重组，加快电影制片、发行、放映单位和文艺院团转企改制，抓好广播电视节目制播分离改革。通过把经营性文化事业单位转制为规范的文化企业，为文化产业发展奠定坚实的微观基础。着力培育一批骨干文化企业，增强我国文化产业的整体实力和国际竞争力。坚持政府引导、市场运作，科学规划、合理布局，在重点文化产业中选择一批成长性好、竞争力强的文化企业或企业集团加大政策扶持力度，培育一批骨干文化企业和战略投资者。打破行业垄断和地区封锁，推动跨地区、跨行业、跨媒体、跨所有制联合或兼并重组，壮大企业规模，提高集约化经营水平，促进文化领域资源整合和结构调整。鼓励多种类型、多种所有制文化企业的协调发展，落实国家关于非公有资本、外资进入文化产业的有关规定，积极吸收社会资本进入文化创意、影视制作、演艺娱乐、动漫、印刷、出版物分销等领域，逐步实现以股份制企业为主体、国有企业为骨干、民营企业为依托，互为补充、充满生机的文化产业格局。

    (三)加强文化产业园区基地建设与管理，发挥重大项目带动作用。

    加强对文化产业园区和基地建设的统筹规划，坚持标准、突出特色、提高水平，促进资源合理配置和产业分工，防止一哄而上、盲目建设。有选择地建立和完善若干个集创意研发、产业孵化、产品交易、人才培训为一体的示范园区，为文化企业提供技术、信息、交易、展示平台，为文化产业规模化、集约化、专业化发展创造条件、奠定基础，提升产业集中度和创新能力。对符合规划的园区和基地，在基础设施建设、土地使用、税收政策等方面给予支持。建设一批文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、演艺娱乐和动漫等产业示范基地，支持和加快发展具有地域和民族特色的文化产业群，建设一批提供研发设计、信息咨询、生产制作、合作交流等服务的公共服务平台。

    发展重点文化产业，实施重大项目带动战略。以演艺娱乐、影视制作、出版发行、文化会展、网络文化、数字内容和动漫等产业为重点，加大扶持力度，实现跨越式发展。以文化企业为主体，充分调动社会各方面力量，加快组织实施一批成熟度高、成长性好、具有先导性、示范性和产业拉动作用的重大工程和重点项目，推进中国动漫游戏城、国家中影数字电影制作基地建设工程二期、国家“知识资源数据库”出版工程等重大文化产业项目。

    (四)加大政府投入和金融支持，增强产业发展后劲。

    中央和地方各级人民政府将加大对文化产业的投入，通过贷款贴息、项目补贴、补充资本金等方式，支持国家级文化产业基地建设，支持文化产业重点项目及跨区域整合，支持国有控股文化企业股份制改造，支持文化产业基础设施建设，支持新产品、新技术研发。大幅增加中央财政“扶持文化产业发展专项资金”规模，不断加大支持力度。落实人民银行等九部门《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》，开发适合文化产业特点的信贷产品，加大有效信贷投放，完善授信模式，合理确定贷款期限和利率，鼓励和引导文化企业面向资本市场融资，扩大文化企业的直接融资规模，促进金融资本、社会资本与文化资源的对接，建立和完善文化资产评估体系，发挥好文化产权交易所作用。设立中国文化产业投资基金，由中央财政注资引导，吸收国有骨干文化企业、大型国有企业和金融机构认购，通过股权投资等方式，推动资源重组和结构调整。

    (五)加强各项基础性工作，为产业发展提供强有力支撑。

    加快文化产业立法进程，着手起草《文化产业促进法》，推动尽快出台《电影产业促进法》，为文化产业发展提供法制保障。加快完善支持文化产业发展的财政、金融、税收、土地等方面的政策措施。加强文化产业统计工作，制定产业投资指导目录，加快推动文化产业标准化体系建设。

    进一步转变政府职能，建立适应文化产业发展要求的宏观管理体制。进一步理顺对新兴文化业态的管理体制。整合行政和执法资源，建立统一高效的文化市场综合执法机构，提高管理能力，加大“扫黄打非”和版权执法工作力度，依法查处和制裁破坏文化市场秩序的非法经营行为，净化文化市场，维护诚信、公平、竞争有序的市场秩序。充分发挥驻外使领馆文化处(组)、海外中国文化中心等驻外文化机构作用，积极协助文化企业开拓海外市场，构建通往国际市场的平台和渠道。

    培养文化产业人才，着力加强领军人物和各类专门人才的培养。建立健全业务培训和继续教育，培养懂文化、善创意、会经营的高端复合型人才和各类操作型、技能型、实用型人才。完善文化产业人才职称评定制度，完善公平竞争和分配激励机制，鼓励和支持优秀拔尖人才脱颖而出。吸引财经、金融、科技等领域的优秀人才进入文化产业领域，注重海外文化创意、研发、管理等高端人才的引进，为文化产业发展提供强有力的人才保障。指导组建全国性、区域性文化产业行业组织，发挥好行业组织作用。

    (六)建设现代文化市场体系，发挥市场机制的基础性作用。

    建立健全门类齐全的文化产品市场和文化要素市场，促进文化产品和生产要素的合理流动，充分发挥市场在资源配置过程中的基础性作用。着力构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系，在演艺、影视、图书等领域，大力发展统一配送和连锁经营，培育一批辐射力强的全国性和区域性文化产品流通企业，建设若干辐射全国的区域文化产品物流中心，减少流通环节、降低交易成本。发展文艺演出院线，覆盖主要城市演出场所，支持全国文化票务网络建设。推进有线电视网络整合，组建国家级有线电视网络公司。推进电影院线跨地区整合以及数字影院的建设和改造。支持国有出版发行企业跨地区兼并重组，扶持农村出版物市场和连锁网点建设，建立贯通城乡的新闻出版产业流通网络。发展文化中介机构。

    (七)扩大文化消费，拉动文化内需。

    不断适应城乡居民消费结构的新变化和审美、娱乐、休闲的新需求，创新文化产品和服务，培育新的消费热点。加强原创，打造具有核心竞争力的知名文化品牌。努力降低成本，完善流通网络，扩大传播覆盖，提供价格合理、丰富多彩的文化产品和服务。支持建设和改造电影院、剧院等文化消费的基础设施，为文化消费创造必要的物质条件。引导个性化、时尚化、品牌化消费，促进节假日和会展的文化消费。推动文化产业与旅游融合发展，以文化提升旅游，以旅游传播文化。促进文化与商贸、通信、会展、教育培训、健身、休闲等行业相结合，促进服务性消费，带动相关产业发展。大力发展平面设计、外观设计等艺术创意和设计产业，推动在轻工、纺织等制造业中进一步融入文化元素，提高制造业的文化内涵和审美效果，促进文化创意衍生品生产，扩大和带动家具、家电、家纺、家饰等消费。

    (八)加强科技支撑，推动文化产业升级。

    充分发挥科技对文化产业发展的支撑作用，运用数字、网络等高新技术促进文化创意、动漫、数字立体电影、数字出版等新兴文化业态发展。发展网络文化、移动多媒体广播电视，开发移动文化信息服务、数字娱乐产品等业务，为各种便携显示终端提供内容服务。加快广播电视数字化和电影放映数字化进程。提高信息化水平，制定和完善网络标准，推动信息技术创新和应用，促进互联互通和资源共享，推进宽带通信网、数字电视网、下一代互联网三网融合。发展纸质有声读物、电子书、手机报和网络出版物等新兴新闻出版业态，发展高新技术印刷。加强核心技术研发，运用高新技术改造提升传统演艺、娱乐、电影等设施和技术。

    (九)扩大对外文化贸易，推动中国文化走向世界。

    落实鼓励和支持文化产品和服务出口的优惠政策，在市场开拓、技术创新、海关通关等方面给予支持。大力扶持具有民族特色的音乐舞蹈杂技、展览、广播影视、出版物、动漫游戏等产品和服务的出口，打造一批国际知名文化品牌。鼓励文化企业通过独资、合资、控股、参股等多种形式在境外兴办实体、设立分支机构，实现文化企业在境外的落地经营。办好中国(深圳)国际文化产业博览会、中国国际广播影视博览会、北京国际图书博览会等重点文化会展，支持文化企业参加境外艺术节、影视展、图书展等国际文化展会和活动。

    委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员，在社会主义市场经济体制条件下，文化建设既是社会主义精神文明建设的重要组成部分，也是经济建设的重要组成部分。因此，必须遵循文化发展的客观规律，适应社会主义市场经济的客观要求，坚持文化事业和文化产业双轮驱动、两翼齐飞的思路。文化事业发展必须坚持“以政府为主导，以公共财政为支撑，以公益性文化事业单位为骨干，以基层为重点，鼓励全社会积极参与，创新公共文化服务体系”的方针，构建覆盖城乡的公共文化服务体系，体现公益性、均等性、基本性和便利性，以保障人民群众的基本文化权益，满足人民群众的基本文化需求。文化产业发展则必须坚持发挥市场在资源配置中的基础性作用，按照“创新体制、转换机制、面向市场、增强活力”的要求，坚持体制机制改革和创新，提高文化产业的整体实力和国际竞争力，努力满足人民群众日益多元化、多层次、多方面的文化消费需求。无论是文化事业还是文化产业，都必须坚持社会主义先进文化的方向，坚持社会效益优先，努力实现社会效益与经济效益相统一。

    全国人大常委会听取和审议关于文化产业发展工作情况的报告，体现了对文化建设的关心和支持，必将有力地推进我国文化产业发展。我们将认真研究和落实全国人大常委会领导同志和各位委员的意见和建议，不断改进工作，努力推动我国文化产业又好又快发展。
忧郁的小胖2010-07-20 17:32第六届中国国际动漫节“美猴奖”揭晓
2010-04-30
 
被称为动漫界的“奥斯卡”——第六届中国国际动漫节“美猴奖”原创动漫大赛昨晚在杭州大剧院揭晓。全国政协副主席王志珍，市领导叶明、柯良栋、陈振濂、陈小平、赵光育、朱祖德应邀出席颁奖典礼。博鳌亚洲论坛秘书长龙永图、著名画家韩美林、世界动画协会秘书长芙丝娜多尼科维奇、中国动画学会会长余培侠等来自国内外的专家、学者以及省市有关部门负责人为获奖者颁奖。[font=ˎ̥]

第六届中国国际动漫节“美猴奖”原创动漫大赛今年[font=ˎ̥]1月[font=ˎ̥]1日起面向全球征稿，在征稿形式和奖项设置上进行创新尝试，采取广泛宣传、自主投稿的征稿方式，共收到近千部参评影片。经过初评严格的筛选，有[font=ˎ̥]65部优秀作品被提名。最终，上海美影厂作品《马兰花》、美国迪斯尼皮克斯[font=ˎ̥]3D巨制《飞屋环游记》、央视动画《美猴王》、尼克少儿频道《海绵宝宝》分获中外动画长片大奖和中外动画系列片大奖。网络走红作品《功夫兔[font=ˎ̥]-菜包狗大反击》、来自澳洲的《不怎么样的尤金格林》获得中外短片大奖。杭产漫画家夏达、美国漫画家迈克尔·希尔则分获中外最佳漫画作品奖。本届美猴奖还设有最佳动画剧本奖、最佳动画配音奖、最佳动画形象奖、最佳中国漫画作品奖、最佳外国漫画作品奖[font=ˎ̥]5大单项奖以及专门为学生设立的最佳学生动画奖和最佳学生动漫奖。此外，浙江中南卡通、美国梦工场动画拿下组委会特别奖。[font=ˎ̥]

颁奖晚会后，还举行了全国首部动漫情景歌舞剧《魔幻仙踪》的首场演出。《魔幻仙踪》由中南卡通创作的同名三维动画片改编而成，描写的是一个美丽且充满智慧的东方小女孩海婴，在成长过程中遇到的一系列生动有趣的故事，情节生动曲折，充满智慧和惊险，悬念迭起，引人入胜，全面讴歌了中国传统文化的真、善、美。早在[font=ˎ̥]2007年，《魔幻仙踪》就获得国家广电总局优秀作品推荐，在全球[font=ˎ̥]60多个国家和地区播映、销售。歌舞剧的主创团队参与过奥运开幕式、春晚等大型节目，演员均来自浙江歌舞剧院。《魔幻仙踪》除了在美猴奖颁奖仪式上首次公演外，还计划登上北京等地的舞台。
  [font=ˎ̥]


忧郁的小胖2010-07-21 09:35第六届中国国际动漫节成交总金额达106亿
2010-05-04
 
中国国际动漫节执委会副主任翁卫军告诉记者，据初步统计，本届动漫节共有161万人次参加包括产业博览会在内的各项活动，签约项目近200个，涉及金额83亿人民币，现场成交额23亿人民币，总金额达到106亿人民币。

　　“第六届中国国际动漫节以提升展会效益，提高服务水准，扩大海内外知名度和影响力，取得了令人瞩目的成绩。” 翁卫军介绍，仅“阿凡达”创作团队从美国空运衍生产品300余件，在展会前三天即销售一空，价值4.9万人民币的模型塑雕当天就被人订购。

　　在本届动漫会期间，国际动画片交易大会首次设置了准入门槛，共筛选了150部国内外新片和国家广电总局推荐的优秀动画片入围。达成意向的动画片共计10062集、132754分钟，相当于2009年度中国动画片产量的77.3%，其中境外采购占40.7%。据悉，这是动画片交易会的一个重大突破，中国国际动漫节为国内动漫企业搭建了一个走向世界的平台。

　　此外，在本届动漫节期间项目合作洽谈会共收集项目243个，意向签约134个，累计签约金额近70亿，比去年增长了91%，其中普达海投资6亿的中国航天动漫博物馆、中南卡通与美国公司共同投资2亿元建设的动漫产业创新平台等重点项目。

　　翁卫军表示，第六届中国国际动漫节努力打造国家级的动漫产业展示，无论是参赛人次还是参赛规模上，正在成为中国文化会展业的重要品牌，成为人民群众尤其是青少年的重要节日，成为推动中国动漫产业发展的重要力量。

忧郁的小胖2010-07-21 09:37第六届中国国际动漫节闭幕
2010-05-04
 
4月28日至5月3日在杭州举行的第六届中国国际动漫节，共有来自47个国家和地区的365家动漫企业参展，吸引161万人次参观；签约项目近200个，涉及金额83亿元，现场成交额23亿元，总金额达106亿元。本次动漫节在参展国家和地区数量、参观人次、成交签约总额等方面均创下历届之最。

　　为期六天的展会，努力创新办节模式，提升展会效益，在专业化、国际化等方面均有突破。中国国际动漫节“杭州峰会”共有来自15个国家的国际知名动漫节负责人参加，在杭州成立“国际动漫节俱乐部”，形成国际动漫联盟，实现展会互换、资源共享、人才交流。“美猴奖”大赛共吸引10个国家和地区的近千部原创作品参赛，首次推出网络评选，作品投票点击率超过35万次。在余杭分会场，首次举办的国际动漫电影高峰论坛，吸引了众多国内外知名导演、学者参加，共论动漫电影的中外合作及动漫电影发展趋势。

　　此外，本次动漫节期间还举行了国际动画片交易大会，首次设置准入门槛，共筛选150部国内外新片和国家广电总局推荐的优秀动画片入围。全国80%以上的少儿频道、全国各大城市主要院线以及12家境外采购商参会。达成意向的动画片共计10062集、132754分钟，相当于2009年度我国动画片产量的77.3%，其中境外采购占到四成以上，为国内动漫企业搭建了一个走向世界的平台。
忧郁的小胖2010-07-21 10:04动漫产业逐渐走出散户时代
2010-05-05

第六届中国国际动漫节产业项目签约仪式日前在杭州举办，会上会下成交额超过100亿元。数字说明了近年来中国动漫产业量质齐升，形成繁荣局面，并逐渐走出散户时代。

动画片出口超过电视剧

今年春节期间，动画电影《喜羊羊与灰太狼之虎虎生威》以1.23亿元的票房，再度刷新国产动画电影纪录。

五一期间，北京朝阳公园里的大幅广告牌上，来源于“河图洛书”传说的动漫女孩洛宝贝，以其俏皮的形象和充满爱心的言语，吸引行人驻足观望。

日前结束的第六届中国国际动漫节首次汇聚了五大洲动漫机构参展，第一次吸引了美国梦工场、日本集英社这样的世界顶尖动漫企业前来寻找商机。

这些皆因中国动漫产业逐步做大做强。据国家广播电影电视总局副总编辑金德龙介绍，2009年度，全国制作完成的国产电视动画片共322部，171816分钟。而2003年我国动画片产量只有4200分钟，增长了约40倍。

金德龙表示，2009年，我国的国产电视动画和国产影视动画质量齐升，动漫衍生产品日渐成熟，动画片走出去异军突起，影视动漫产业形成国家支持、企业热情参与、人才不断汇聚、国外同行高度关注的繁荣局面。

图书、音像、玩具、文具、服饰等动漫衍生产品市场出现了大量国产动画品牌，彻底改变了6年前境外动画片占据我国动画片播映市场和衍生产品市场的局面。

还有许多国产影视动画成功“走出去”。2009年中国动画片出口79部共1490小时，同比增长150％，占影视节目出口总额的51.9％，首次超过电视剧等节目类型。杭州的中南卡通集团，产品已经销售到63个国家和地区，出口量占全国70％左右。

力争十年成为动漫强国

从全球看，动漫已成为一个庞大的产业。在英国、日本、韩国等起步较早的国家，动漫产业已经成为支柱产业。随着中国产业结构调整的不断深化，大力发展文化创意产业已成为结构升级的战略选择。早在2006年，财政部等十部门就发文要求推动动漫产业发展，力争在5至10年内使中国动漫产业创作开发和生产能力跻身世界动漫大国和强国行列。

中央财政设立专项资金支持动漫产业链发展的关键环节，政策性银行对动漫企业提供融资支持，并鼓励加大对动漫产业的风险投资，鼓励我国有实力的大型企业进入动漫产业，为出口动漫产品提供出口信贷支持……在这些政策利好下，一些主要城市动画片生产积极性持续增长。2009年国产动画片创作生产十大城市之首的杭州，年产35部，27409分钟。长三角、华南、华北、东北、西南以及中部都形成了若干动画产业集群带。

《漫友》主编金城表示，作为动漫产业的新兴国家，中国动漫业已进入发展快车道，虽然大部分行业主体都是中小企业，规模小，资金少，但随着行业的洗牌，必将告别散户时代。

仍有千亿元市场待开发

据浙江传媒学院动画学院副院长陈林彬介绍，目前全国有2000多家省市电视台，动画片年需求达26万分钟。至于衍生品市场，儿童音像图书市场空间为100亿元/年，童装900亿元/年，玩具200亿元/年，文具600亿元/年，儿童食品350亿元/年。

面对如此大的市场，中国仍有85%的动漫企业处于亏损状态。以《喜羊羊与灰太狼》为例，《动漫周刊》主编钟路明表示，一边是电视台几年来几百集不断播出，一边是出品方广东原创动力文化传播有限公司财务收入不见好转，这是中国动漫产业一个常见的现象。

杭州漫奇妙动漫制作有限公司总经理田佳表示，中国动漫产业总产值已达180亿元，但仍有1000亿元市场等待开发。除动漫产品本身拥有的巨大市场空间外，其衍生产品的潜力更大。以迪斯尼为例，动画制作是源头，发行拷贝和录像带，赚到第一轮收入。用动画片的人物、情节做主题的乐园和度假村赚到第二轮收入。玩具、家居、零售等七类衍生品，是最后一轮收入，这轮收入占总量的40%。

田佳说，目前洛宝贝动画节目已作为漫奇妙公司的核心项目，带动了其它相关商业衍生项目，仅“生活陪伴吉祥祝福”方向的衍生品，就涵盖了文具、办公用品、家居用品、饰品等类，实现了品牌形象授权、图书音像销售、动漫衍生品研发销售、动漫广告植入、动画片发行、动漫特许经营等商业运营。在完整产业链的支持下，2008年成立的漫奇妙公司，2009年就以年度10部动画作品、12945分钟的产量跃居我国原创动画片生产企业之首。

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第六届中国国际动漫节产业项目签约仪式日前在杭州举办，会上会下成交额超过100亿元。数字说明了近年来中国动漫产业量质齐升，形成繁荣局面，并逐渐走出散户时代。

动画片出口超过电视剧

今年春节期间，动画电影《喜羊羊与灰太狼之虎虎生威》以1.23亿元的票房，再度刷新国产动画电影纪录。

五一期间，北京朝阳公园里的大幅广告牌上，来源于“河图洛书”传说的动漫女孩洛宝贝，以其俏皮的形象和充满爱心的言语，吸引行人驻足观望。

日前结束的第六届中国国际动漫节首次汇聚了五大洲动漫机构参展，第一次吸引了美国梦工场、日本集英社这样的世界顶尖动漫企业前来寻找商机。

这些皆因中国动漫产业逐步做大做强。据国家广播电影电视总局副总编辑金德龙介绍，2009年度，全国制作完成的国产电视动画片共322部，171816分钟。而2003年我国动画片产量只有4200分钟，增长了约40倍。

金德龙表示，2009年，我国的国产电视动画和国产影视动画质量齐升，动漫衍生产品日渐成熟，动画片走出去异军突起，影视动漫产业形成国家支持、企业热情参与、人才不断汇聚、国外同行高度关注的繁荣局面。

图书、音像、玩具、文具、服饰等动漫衍生产品市场出现了大量国产动画品牌，彻底改变了6年前境外动画片占据我国动画片播映市场和衍生产品市场的局面。

还有许多国产影视动画成功“走出去”。2009年中国动画片出口79部共1490小时，同比增长150％，占影视节目出口总额的51.9％，首次超过电视剧等节目类型。杭州的中南卡通集团，产品已经销售到63个国家和地区，出口量占全国70％左右。

力争十年成为动漫强国

从全球看，动漫已成为一个庞大的产业。在英国、日本、韩国等起步较早的国家，动漫产业已经成为支柱产业。随着中国产业结构调整的不断深化，大力发展文化创意产业已成为结构升级的战略选择。早在2006年，财政部等十部门就发文要求推动动漫产业发展，力争在5至10年内使中国动漫产业创作开发和生产能力跻身世界动漫大国和强国行列。

中央财政设立专项资金支持动漫产业链发展的关键环节，政策性银行对动漫企业提供融资支持，并鼓励加大对动漫产业的风险投资，鼓励我国有实力的大型企业进入动漫产业，为出口动漫产品提供出口信贷支持……在这些政策利好下，一些主要城市动画片生产积极性持续增长。2009年国产动画片创作生产十大城市之首的杭州，年产35部，27409分钟。长三角、华南、华北、东北、西南以及中部都形成了若干动画产业集群带。

《漫友》主编金城表示，作为动漫产业的新兴国家，中国动漫业已进入发展快车道，虽然大部分行业主体都是中小企业，规模小，资金少，但随着行业的洗牌，必将告别散户时代。

仍有千亿元市场待开发

据浙江传媒学院动画学院副院长陈林彬介绍，目前全国有2000多家省市电视台，动画片年需求达26万分钟。至于衍生品市场，儿童音像图书市场空间为100亿元/年，童装900亿元/年，玩具200亿元/年，文具600亿元/年，儿童食品350亿元/年。

面对如此大的市场，中国仍有85%的动漫企业处于亏损状态。以《喜羊羊与灰太狼》为例，《动漫周刊》主编钟路明表示，一边是电视台几年来几百集不断播出，一边是出品方广东原创动力文化传播有限公司财务收入不见好转，这是中国动漫产业一个常见的现象。

杭州漫奇妙动漫制作有限公司总经理田佳表示，中国动漫产业总产值已达180亿元，但仍有1000亿元市场等待开发。除动漫产品本身拥有的巨大市场空间外，其衍生产品的潜力更大。以迪斯尼为例，动画制作是源头，发行拷贝和录像带，赚到第一轮收入。用动画片的人物、情节做主题的乐园和度假村赚到第二轮收入。玩具、家居、零售等七类衍生品，是最后一轮收入，这轮收入占总量的40%。

田佳说，目前洛宝贝动画节目已作为漫奇妙公司的核心项目，带动了其它相关商业衍生项目，仅“生活陪伴吉祥祝福”方向的衍生品，就涵盖了文具、办公用品、家居用品、饰品等类，实现了品牌形象授权、图书音像销售、动漫衍生品研发销售、动漫广告植入、动画片发行、动漫特许经营等商业运营。在完整产业链的支持下，2008年成立的漫奇妙公司，2009年就以年度10部动画作品、12945分钟的产量跃居我国原创动画片生产企业之首。
忧郁的小胖2010-07-21 11:03文化蓝皮书:09年中国文化产业市场规模8000亿
2010-05-07



5月6日发布的《文化蓝皮书：2010年中国文化产业发展报告》指出，2009年中国文化产业国内外市场规模大约为8000亿元人民币。

　　5月6日，中国社科院文化研究中心和社会科学文献出版社联合发布《文化蓝皮书：2010年中国文化产业发展报告》。

　　2009中国文化产业战略转型 国内外市场规模8000亿

　　报告认为，2009年堪称是中国文化产业发展的“转型之年”。在宏观经济复苏的大背景下，文化产业不负人们的高度期待，在多数领域实现了超常增长，成为国民经济发展中最为亮眼的领域。文化体制改革继续保持强力推进态势；数字新媒体受到经济危机时期消费者替代性选择的影响，在3G拉动下出现了多业联动的发展态势，继续高速增长；文化产业和传统产业实现联姻，开始展现出了一个文化经济大融合的美好前景。总之，国际金融危机凸显了文化产业的特殊优势，文化产业已经登上了国家战略性产业的位置。

　　报告指出，根据国家统计局公布的数字和课题组的估算，2009年中国城乡居民家庭文化娱乐用品及服务支出总额约6076亿元，政府公共财政文化消费支出1095.74亿元，文化产品和服务出口约700亿元人民币左右。上述三项相加，2009年中国文化产业国内外市场规模大约为8000亿元人民币。

　　数字化和网络化进展迅猛 新媒体新业态开始唱主角

　　报告指出，2009年，在3G等概念的推动下，手机网民一年增加1.2亿，达到2.33亿人，占整体网民的60.8%，手机上网已成为中国互联网用户的新增长点。手机上网人数的骤增昭示了移动网络时代的来临，3G无疑为这一发展趋势提供了最强大的动力。与此同时，另一个不太为人注意的事件可能带来更为深远的影响，这就是被称为“中国下一代广播电视网(简称NGB)”的启动。2009年广电行业最大的热点是NGB的启动，可以看作是加快实施有限电视数字化整体转换和加快发展移动多媒体广播电视(CMMB)的一个战略性举措。

　　2009年中国开启创意产业之年 “中国制造”广告展示正面形象

　　文化蓝皮书指出，2009年9月国务院发布了《文化产业振兴规划》，在这一规划中，首次明确提出创意产业，并把它置于优化文化产业结构、需较快发展的重点文化产业门类之首。2009年11月23 日，一则“中国制造，世界合作”的形象广告在美国有线新闻网(CNN)的美国频道、美国头条新闻频道和国际亚洲频道播放，与此相映，中国工人群体上了美国时代周刊封面人物榜单。这不仅展示了“中国制造”的正面形象，而且意味着中国制造的“软实力”，由“中国制造”向“中国创造”蜕变。因为在这一形象的背后，是越来越多的中国自主知识产权和专利技术的产品走向国际市场。

　　随着国家扩大内需、刺激经济发展计划的实施，2009年中国的经济发展走出了“V”型结构，下半年的经济增长比较快。2009年的国内消费稳步增长，其中文化消费市场也同样有良好的表现，已经达到了GDP 40%的水平。与消费升温相同步，从事相关创意的活动、机构和人数都有明显增长。

　　2009年国内演出市场继续增长 京沪穗占全国的70%

　　《文化蓝皮书》指出，2009年，国内演出市场并没有因金融危机而萎缩。整体来说，演出的总供应量不断增加，观众的需求量也有所增长。演出作为一个准奢侈类消费，在经济水平相对较高的城市发展空间较大。因此，北京、上海、广州等经济发达城市历来都是国内演出市场的重头，2009年也不例外，据中国票务在线的统计，上述三个地方的演出市场占到全国的70%。

　　国有民营合作将成出版重点 数字出版或改写规则

　　据新闻出版总署统计，虽然受到金融危机冲击，中国新闻出版业2008年仍保持持续增长、稳中有升的态势。2008年全国图书生产定价总金额为791.43亿元，期刊生产定价总金额187.42亿元，报纸生产定价总金额317.96亿元，录音制品发行总金额11.21亿元，录像制品发行总金额7.23亿元，出版物印刷工业销售产值976.90亿元。这些数据各自口径不同，无法得出新闻出版业总体规模数据。但如简单累加，则新闻出版业产业规模大概为2300亿元。

　　报告认为，2010年被称为出版业的改革决胜年，中国出版业的发展将在2009年改革全面深化的基础上，基本完成全国出版机构的企业化转制。

　　蓝皮书还指出，经过了2009年以来的若干方面的重大历史性变化，数字出版改写出版业游戏规则的时刻正越来越临近。

　　去年有线电视用户增幅最大 网络电视进一步发展

　　《文化蓝皮书》指出，据统计，2009年电视广告收入654.03亿元，在广播电视广告总收入中居于绝对优势地位，所占比例达86.98%，比2008年增加7.36%(44.84亿元)。

　　2009年有线电视用户预计达到1.74亿户，比2008年增长了6.10%(1000万户)。其中，数字电视用户达6199万户，占全国有线广播电视用户的35.63%，比2008年增长 36.94%(1672万户)，这是自2006年发展数字电视用户以来，增幅最大的一年。付费数字电视用户705万户，占全国有线户数的4.06%，比 2008年增长57.02%(256万户)。

　　2009年有线电视网络收入预计 391.01亿元，占总收入的23.52%，比2008年增长5.82%(21.51亿元)，过20亿元的省份有广东、江苏、浙江、山东。其中有线电视收视费预计269亿元，占总收入的16.18%，比2008年增长7.61%(19亿元)。超过10亿元的省份有广东、江苏、山东、浙江、重庆、辽宁。其中付费数字电视收入25.42亿元，比2008年增长78.89%(11.21亿元)。

　　此外，随着3G技术的应用和CMMB的不断推进，2009年手机电视有了较大的发展。国有广播电视两大机构——中国国际广播电台和央视的手机业务进展顺利。

　　据了解，首个国家级网络电视台中国网络电视台(CNTV)将建设成中国规模最大的网络视频节目数据库及全球化多语种多终端的内容分发体系，将打造成以视听互动为核心、融网络特色与电视特色于一体的全球化、多语种、多终端的网络视频公共服务平台。

　　2009中国广告市场总投放同比增13.5% 达5075.18亿

　　报告指出，在广告业方面，2009年全年中国广告市场总投放同比增长13.5%，达到了5075.18亿元，广告市场增长明显高于GDP增长，这反映了企业对未来市场经济发展的信心。中国传媒大学广告主研究所相关调研数据显示，2009年广告主对各种媒体的选择率与2008年比较出现全面的回升，尤其以电视媒体和户外媒体选择率增长最为明显，其中传统户外媒体和数字户外媒体的选择率分别上升了22.5%和17.5%。

　　金融危机背景下，2009年媒体整体广告经营呈现增长放缓的态势。CTR监测数据显示，电视媒体以15%的增幅高于整体市场平均水平，并领先其他媒体。受累于金融危机，平面媒体涨速放缓。受国家政策和大事件营销影响，户外广告止跌回升，2009年增长9%。金融危机对2009年媒体广告市场的影响具有阶段性和地域性的特征。

　　2009年中国故事片产量达456部 位居世界第三

　　报告指出，电影产业方面，2009年中国故事片产量达456部，居印度、美国之后的世界第三位。此外，还生产动画片27部，纪录片19部，科教片52部，电影频道节目中心供电视播映的数字电影 110部。全年电影市场的票房同比增幅高达42.96%，全国城市院线票房收入达62.06亿元。此外，国产电影全年海外销售和票房收入达27.7亿元。全国各电影频道广告收入16.89亿元。全年电影综合效益106.65亿元，同比增幅达26.47%。

　　电影市场方面，根据国家电影局公布，2009年中国电影生产超过450部，其中约三分之一国产电影以不同规模、不同运作方式进入全国院线大银幕放映，加上全年发行放映各类型进口片50 部，2009年在国内放映市场发行放映的新片超过200部，是近年来新片上市最多的一个年份。
忧郁的小胖2010-07-21 11:10陕西动漫，春天的脚步近了
2010-05-20
 
一部充满奇幻色彩的《阿凡达》引爆了全世界的眼球，让中外电影人都强烈意识到CG技术在电影中的巨大作用，通过神奇的CG技术，不仅能够令剧中人物自由穿梭古今，还能将美好的、无法在现实中出现的幻像在屏幕上完美呈现出来。本月18日来自好莱坞的动漫领军人物克雷格·霍尔柏林，来到西安碑林区陕西动漫产业平台，与西安动漫工作者分享了众多电影大片中的宝贵技术经验。

名词解释

什么是动漫

动漫，就是动画和漫画的合称。两者之间存在密切的联系，中文里一般均把两者在一起称呼为动漫。动画或者卡通，所指的是由许多帧静止的画面连续播放时的过程，虽然两者常被争论有何不同，不过基本上都是一样的。无论其静止画面是由电脑制作还是手绘，抑或只是黏土模型每次轻微的改变，然后再拍摄，当所拍摄的单帧画面串连在一起，并且以每秒16帧或以上去播放，使眼睛对连续的动作产生错觉（因为视觉残像所造成）。“动漫”中的漫画，一般均指现代漫画。亚洲的动漫以日本为最高水平，人们通过这种形式可以完成心中的想象向其他人传播的目的，而且日本的动漫事业已经发展到跟电影同样的程度，甚至已经分了级别对应各种年龄段。

陕西动漫将大发展

说起CG技术不是专业的技术人才也许会有些茫然。CG是英语ComputerGraphics的缩写，指利用计算机技术进行视觉设计和生产，现如今CG技术被广泛运用到艺术与设计、游戏软件、动画、漫画中。而来自好莱坞的克雷格先生就是世界上有名的CG技术的大师，他先后制作过《泰坦尼克号》、《冰河世纪》等大家耳熟能详的大片，克雷格说，“现在都讲究视觉效果，因此CG的动漫表现是不可或缺的，大家所看到的好莱坞大片基本上都有在用CG”。克雷格先生坦言，“好莱坞在动漫方面有着一定的优势，我们经常是有200人到300人的团队去做一个事情，而且周期非常长，一般4－5年才能拿出来一个好的作品”。在克雷格眼里，做动漫一定不能仓促，而中国的动漫在这方面他比较看好，“由于产出周期比较长，动漫的前期投入比较大，所以需要政府的支持，中国政府在这方面就很好，就像碑林区动漫平台给了陕西动漫行业一个很好的发展机会”。在克雷格眼里，中国的动漫、西安的动漫已经到了一个大发展的时期。

好的动漫必须有血有肉

西安动漫企业群体总体呈现“数量多、龙头少；门类多、规模小”的特征，为了能够解决这个不利于动漫企业发展的环境问题，陕西动漫产业平台先后投资了5000万元完善各项服务功能。克雷格认为这样的投资都是必须的，“动漫这个行业需要前期投资，前两年主要作故事本身的设计，后半年再做动漫，这中间是没有任何的回报，要做好的动漫就必须坚持”。另外，在克雷格眼里一个好的动漫作品必须有血有肉，“动漫不能完全追求效果，一定要有好的故事性，有能打动人的主人公，如果一个动漫没有与观众取得共鸣的话那就不成功”。在亚洲日本的动漫具有领先性，陕西在中国动漫的大环境中有着一定的优势，“陕西有着厚重的文化底蕴，这些历史背景可以让动漫更具故事性”。截至目前，陕西动漫产业平台已经完成了近5000平方米的建设，现已有近20家动漫产业入驻，各个动漫企业项目的筹备与运作很快进入正轨。相信在不久的将来，陕西的动漫产业会打下自己的一片天地。
忧郁的小胖2010-07-21 11:13陕西省关于加快发展我省文化产业若干政策措施
2010-05-20

 

关于加快发展我省文化产业的若干政策措施


文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素。文化大发展大繁荣，是推动中国特色社会主义伟大事业、构建社会主义和谐社会的根本要求，是建设西部强省的一项紧迫而艰巨的任务。我省历史悠久，文化遗存丰富，文化积淀深厚，发展潜力巨大。近年来，为促进文化产业加快发展，省委、省政府相继出台了《陕西省文化产业发展纲要》、《陕西省人民政府贯彻国务院关于非公有资本进入文化产业若干决定的实施意见》（陕政发〔2005〕35号）、《陕西省人民政府办公厅转发省财政厅省委宣传部关于支持文化事业发展若干经济政策意见的通知》（陕政办发〔2006〕72号）、《关于加快推进文化体制改革和文化产业发展的意见》等一系列规范和促进文化产业发展的文件，有力地促进了文化事业的繁荣和文化产业的发展。但从总体上看，我省文化产业发展仍处于起步阶段，与建设西部强省的要求仍有差距。为认真贯彻党的十七大精神，落实省第十一次党代会精神，进一步解放和发展文化生产力，提升我省经济社会发展的软实力，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需要，现就促进我省文化产业加快发展提出如下政策措施。

一、加强对文化产业的政策引导


1．充分发挥政策导向作用，实施重大文化产业项目带动战略，依托资源优势，凸显陕西特色，培育品牌，加快重点项目和特色项目建设。充分发掘历史文化、民俗文化、革命文化等优势特色资源，鼓励支持文艺演出、影视制作、动漫传媒、文化旅游、休闲娱乐、出版发行业等重点产业加快发展。着力抓好大唐不夜城、法门寺文化景区、西部影视城、陕西省民间艺术博物馆、陕西长安大剧院、西北出版物物流配送中心、西部文教传媒产业园等重点项目建设，完成汉、唐长安城、汉阳陵、唐大明宫等一批重点遗址保护展示园建设。打造始祖文化和周、秦、汉、唐历史文化品牌、延安革命文化品牌、西部影视制作品牌、文化演艺品牌、文化创意品牌。


2．加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设。重点支持西安曲江新区文化产业示范区、西安高新区文化创意产业园、西安临潼文化旅游产业区、西安印刷包装产业基地、西部影视城及延安革命文化园区加快发展。鼓励支持文化单位、机构和企业的产业项目在园区和基地落户，提高产业集聚和孵化功能，促进产业集群发展。


3．大力实施精品战略，形成优势明显的产业体系。在项目立项、产品制作、宣传推介、表彰奖励等方面对优势特色品牌和项目予以重点扶持。重点资助扶持一批体现时代特色、反映陕西风貌、经济与社会效益俱佳的革命题材、历史题材和民俗题材的文化产品。创立一批戏曲精粹、民间艺术、历史文化系列、文博会展、图书出版、影视制作等知名文化产业品牌，文化产品在国内外文化市场影响力明显提升；进一步加大文化对外合作交流力度。鼓励文化企业走出去，在境外举办文化交流活动。有关部门在出入境手续、外汇管理、出口退税等方面给予协调帮助。

二、加大对文化产业发展的政策扶持力度


4．进一步放宽市场准入，降低准入门槛，简化准入程序。允许和鼓励文化单位、机构和企业以及各类社会资金通过独资、合资、合作、联营、参股、特许经营等多种方式，进入国家未禁止的文化产业领域。行业主管部门不得增设国家行政许可之外的前置条件。


5．支持鼓励文化企业依法以股权融资、项目融资、租赁融资等方式，筹集产业发展资金。积极支持符合国家产业政策、信誉良好、实力较强的文化企业依照国家有关规定，发行中长期企业债券和短期融资债券。积极推荐符合条件的文化企业上市。


6．鼓励金融机构加大对文化企业的信贷支持力度。商业银行对符合信贷条件的文化企业，可在国家允许的贷款利率浮动幅度内给予一定的利率优惠。


7．鼓励推动文化企业通过股份制改造实现投资主体多元化。积极引进境内外风险投资机构，允许投资公司依法进行股权投资、证券投资。


8．进一步贯彻落实试点地区文化产业税收优惠政策。试点地区政府鼓励新办的文化企业，自工商注册登记之日起，免征三年企业所得税。原有文化企业分立、改组、转产、合并、更名等形成的文化企业，都不视为新办文化企业。


9．加大文化产业税收优惠政策的落实力度。2010年底以前，对新办的广播电视企业，其广播电视业务收入占企业总收入的70%以上的，自开始生产经营之日起，企业所得税实行前两年免征、后三年减半征收的税收优惠政策；对列入国家《产业结构调整目录》（2005年本）中鼓励类项目（如文化艺术、新闻出版、广播影视、大众文化、科普、体育设施建设及文化产品及服务出口企业），减按15%的税率征收企业所得税。


10．鼓励支持运用高新技术创新文化生产方式，培育新的文化业态。对文化企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，允许企业按当年实际发生额的150%抵扣当年应纳税所得额。实际发生的技术开发费用当年抵扣不足的部分，可按税法规定在五年内结转抵扣。


11．鼓励支持文化产品出口。文化产品出口按照国家现行税法规定享受出口退（免）税政策。对文化企业在境外提供文化劳务取得的境外收入不征营业税，免征企业所得税。对生产重点文化产品进口所需要的自用设备及配套件、备件等，按现行税收政策的有关规定，免征进口关税和进口环节增值税。


12．注册组建文化企业，允许投资人以商标、品牌、技术、科研成果等无形资产评估作价出资。无形资产评估后作价出资占注册资本的比例不超过70%。


13．发挥省文化产业投资公司的资金引导和带动作用。吸引、聚集社会资本，支持动漫、电子、网络游戏业，出版发行业，广播影视、数字电视、音像制品业，演艺、会展业，文化旅游业等领域的文化企业发展壮大。省重大文化精品工程专项资金，统筹支持国有和民营文化企业的精品工程建设。


14．建立完善表彰奖励政策。原创的影视、演艺、动漫等作品，获得国际电影节金像奖、金棕榈奖、金狮奖、金熊奖以及国内华表奖、百花奖、金鸡奖、飞天奖、金鹰奖、文华奖、群星奖、梅花奖、国家舞台艺术精品工程、“五个一工程”奖，或参加国家级、省级大型汇演活动，并产生重大社会效益和经济效益的，给予表彰奖励。获“国家图书奖”的出版单位，同样给予表彰奖励。


动画影视原创作品，在中央电视台首播，按二维动画片1000元/分钟、三维动画片1600元/分钟的标准，给予一次性奖励，奖励最高不超过100万元；在省级电视台首播，按二维动画片500元/分钟、三维动画片800元/分钟的标准，给予一次性奖励。


影视作品，在中央电视台第一套黄金时段首播，按8000元/集的标准，给予一次性奖励；在中央电视台其他频道及第一套其他时段首播的，按5000元/集的标准，给予一次性奖励。


15．加强文化人才队伍建设。完善人才激励机制，拓宽人才选拔途径，实施引得进、留得住、用得活的人才战略，创造优秀人才脱颖而出的环境。大力培养和吸引经营管理人才、创作演艺人才和文化经纪人才等文化产业急需的各类人才，吸引和聘用海内外高级人才。鼓励支持国家文化产业创新与发展研究基地以及有条件的高等院校和职业技术院校，参与文化产业人才的培养、培训工作，为文化产业可持续发展积蓄人力资本。


16．要加快职能转变，调整机构设置，理顺文化管理部门职能。实现政企分开，政事分开，形成精简、高效的宏观文化管理体制和统一协调的文化产业管理体系。进一步推进文化体制改革和文化事业单位内部改革，增强文化企业发展活力。培育文化产业骨干企业和战略投资者。整合优势资源，重点发展一批拥有自主知识产权和文化创新能力以及主业突出、核心竞争力强的大型文化产业集团。切实抓好西安、宝鸡、咸阳、延安等4个综合试点城市和省图书馆等10个试点单位的文化体制改革工作。

三、鼓励支持民营文化企业加快发展


17．民营文化企业是文化产业的重要组成部分，民营文化企业家是社会主义先进文化的建设者、践行者。要高度重视民营文化企业在繁荣文化事业、促进文化产业发展中的生力军作用，在发展民营文化企业中坚持“政治上放心、政策上放开、发展上放手”，对民营文化企业和国有文化单位要一视同仁，促进二者协调发展。


18．根据国家有关法规和政策，编制我省民营文化企业投资指导目录，对鼓励、允许、限制和禁止进入的文化产业领域和产业种类，以及审批机构、核准方式等行政许可项目向社会公布。


19．鼓励支持民营文化企业参与国有文化单位的改组改制。民营文化企业可以投资、参股、控股、兼并、收购、承包、租赁、托 管等形式，参与转企改制国有文化单位的改革重组。参与国有文化企事业单位改组改制的非公有制企业，可享受有关改组改制企业的税收优惠政策。


20．鼓励支持民营文化企业在政府的宏观调控下，通过合资、合作、参股、联营、特许经营等形式，参与文化基础设施建设。民营文化企业公益性文化项目，通过政府采购等形式给予一定的扶助支持。


21．民营文化企业在项目审批、土地使用、资质认定、融资、财政扶持资金、人力资源管理、人才引进、资源分配、政府采购、进出口贸易、证照办理和收费等方面，与国有文化单位一视同仁。


22．高度重视民营文化企业从业人员资质认定、职称评定等工作。民营文化企业中有突出贡献的人员在享受政府特殊津贴及评选劳模等方面，与国有文化单位人员享有同等待遇。


23．建立健全民营文化企业发展领导协调机制。实行财政、文化、税务、广播影视、新闻出版、工商、文物、研究室等部门组成的民营文化企业联席会议制度，研究解决民营文化企业发展中出现的问题，帮助民营文化企业解决发展中存在的困难，促进民营文化企业健康发展。

四、不断创造文化产业发展的良好环境


24．各级政府和主管部门要进一步加快政府职能转变，按照精神产品特点和文化艺术规律办事，从单一管理国有文化单位向管理整个文化行业转变，不断提高文化工作领导水平。


25．积极发展为文化单位、机构和企业服务的中介组织和行业协会。建立文化产业发展商会、文化企业家俱乐部。加强文化中介机构和行业组织建设，制定完善文化产业行业规划及产品标准，强化行业自律。充分发挥工商联、商会、行业协会等社会团体和中介组织的作用，引导规范文化单位、机构和企业不断发展壮大。


26．积极搭建文化产业发展信息平台。建立文化产业信息咨询网，为文化单位、机构和企业提供便捷的法律法规、政策和人才技术交流、统计、高新技术产品及项目孵化、银行信贷担保等社会化信息咨询服务。


27．培育完善文化产业市场体系。加强资本、产权、人才、信息、技术等要素市场建设。以文化企业为重点，塑造文化市场主体。依法加强文化市场管理，理顺和形成有利于文化经营和消费的价格体系，保护文化经营者和消费者的合法权益，建立健全统一、开放、竞争、有序的现代文化市场。


28．加强知识产权保护。建立健全文化产业知识产权保护体系，研究制订文化产业知识产权保护和促进办法。搭建文化产业知识产权交易平台，促进文化产品合理、有效流通。鼓励发展知识产权评估机构，建立健全知识产权信用保证机制，促进自主创新知识产权在文化产业中的实施和运用。鼓励公民以知识产权作为资本，依法创办中小文化企业。加大知识产权保护执法力度，坚决查处和严厉打击各种违法侵权行为。


29．严格制止乱摊派、乱收费等违法行为，任何部门和单位不得强行要求文化单位、机构和企业参加各类有偿评比、竞赛、联谊等活动。对违法行使职权、侵害文化企业合法权益并造成损害的，要依法追究其责任。


30．各级政府和有关部门要在年内对现行政策、规章、管理措施进行一次全面清理，凡不符合公平、公正原则，存在所有制差别等不适应文化产业发展要求的，一律废止或修改。


各级人民政府和相关管理部门，要结合本地区、本部门的实际，认真抓好贯彻落实，促进我省文化产业又好又快发展。

 
忧郁的小胖2010-07-21 11:18动画专业，香饽饽为何成了苦菜花
2010-05-27
 
毕业生就业，哪个专业找工作最难？

答案让很多人意外—动画专业。

据麦可思公司发布的大学生就业调查报告显示，2009年10大就业困难专业中，动画专业以“本科毕业生半年后22.5%的失业率、平均月薪2359元”高居榜首。自2008年以来，动画专业已是二度进入“失业率最高专业的前10名”。

另一项统计资料则显示，未来两到三年，动漫人才的市场需求将达35万人，呈现较大缺口。

一边是毕业生失业率连年走高，一边是企业求贤若渴，产业风光无限。动画行业缘何出现此怪象？

工作难觅，人才难求　

小刘，北京某高校动画专业的大四学生，参与创作的动画短片曾在“中国（北京）国际大学生动画节”上获过大奖。毕业离校没几天了，他的工作依然没有着落。同班100个同学里，已经找到工作的不过十几人，而且多数不对口。

“大学四年，我们接受的更多是创意、编剧、导演的培养，目标是高端创意型人才。一个三五分钟的毕业作品，从前期创意到后期制作，可能会花两到三年时间。但是进入动画公司，我们就变成了流水线上的机械工。”

小刘说，大部分动画专业的学生都有自己的职业理想，立志要做精品。但目前面向应届毕业生的工作岗位，多是低端的技术熟练工。

就在小刘为“工作太难找”发愁时，王超也在愁“人才太难招了”。

王超是北京完美时空网络技术有限公司动画前期设计部经理，两个月过去了，预定增加5名设计师的职位依然空缺。“上一任经理离开前，已经着手招聘。前来应征的人确实不少，但绝大部分应聘者的条件同工作要求还有相当大的差距。”

招不到合意人才的，不只完美时空一家公司。成立于1992年的北京青青树动漫科技有限公司是一家老牌的动漫公司。这段时间以来也一直四处网罗人才，但始终找不到中意的“千里马”。人才不到位，原来计划的业务规模扩大不了，公司急成热锅上的蚂蚁。

数量可观，质量不足

“中国目前的动画人才，数量可观、质量不足。从整体看，专业人才数量已经饱和，但是真正满足产业需要的高端人才还是远远不够。”清华大学美术学院教授吴冠英分析道。

有资料显示，1999年，全国开办动画专业的院校仅有两家。然而截至2008年，全国已有447所高等院校，以及包括中职、高职在内的1230多所院校开设了相关的动画专业，在校生46万人次，每年培养毕业生10万人。开办动画专业的院校不但有理工类、师范类、商学类，更有矿产学院，林学院等。一窝蜂上马，致使开设动画专业的院校数目“过分膨胀”。

专家算过这样一笔账：从动画产业的运作来看，一个熟练操作工一个月生产动画1分钟，一年生产12分钟，每年十一二万的毕业生，一年就能生产140万分钟动画。但事实上，现有市场不存在、也不需要这么大的生产量。

高校的招生规模上去了，但人才培养质量明显不足。北京某高校动画专业的在校生小周2007年进入一家动画制作公司实习，发现他的制作技术居然比不过仅在职业培训学校培训了半年的同事。小周说：“动画专业出身、毕业时技术一无是处的学生，不在少数。”

企业也无奈。“招来的人连最基本的‘形’都画不准，这样的人怎么能要呢。”一家动漫公司招聘经理如是说。

科学规划，切莫跟风

“很多院校开设动画专业的出发点是：有人报考，我就招生；有人交钱，我就设专业。同时，有的院校因师资力量严重不足，往往因人设课，有相关专业的老师就开课，没有就不开，缺乏完整的教学计划，培养与产业需求脱节。”吴冠英说，这样一来，培养出的学生学不到动画专业应具备的知识，毕业时可能连1分钟的动画都做不出来。毕业后就失业，也在情理之中。

另一方面，“年轻人在选择动画专业时普遍存在一个误区。”吴冠英说，他们可能很喜欢动画，但是喜欢动画和真正做动画完全是两码事。做动画实际上是件苦差事，收入也并没有想象中的高。对此，许多学生没有充分的心理准备。

吴冠英建议，一方面，政府要调查中国动画行业究竟需要多少人才，哪方面人才，在宏观上给予指导和控制，在专业开设、课程设置方面做出针对性安排；另一方面，地方要理智看待“动画热”，客观分析本地资源、条件，避免盲目跟风。在人才培养上，可以借鉴国外经验，多邀请经验丰富的一线创作人员为学生授课。

“从严格意义上讲，学院只能培养出基本合格、符合产业需要的动画人，要真正实现理想，成为优秀的动画师，还需要在工作中一步步磨砺。”吴冠英强调。
忧郁的小胖2010-07-21 11:20国家广电总局赵实副局长亲临仁永动画公司
2010-06-01
 
2010年5月27日，国家广电总局赵实副局长亲临天津华苑产业区海泰绿色产业基地视察指导工作。期间，参观了天津仁永影视动画公司，对仁永动画公司作出的成绩给予了充分肯定，并做出重要指示。
 
赵实副局长一行在市政府和园区相关领导陪同下，仔细参观了仁永公司的技术设备和生产流程，并与职工进行了亲切交流，询问了生产过程中的一些细节问题，对职工的积极热情和员工们对动画专业的执着追求，给予了充分肯定。

仁永动画公司林跃辉董事长向赵实副局长介绍了自公司成立五年来，公司的发展过程和两部国产优秀动画片《时空少年》和《草莓乐园》的制作、发行情况以及市政府、园区对动画公司的政策支持，同时表示：国家与政府的推动作用、广泛的群众基础与动力，为动画事业的繁荣发展起到了一定的促进作用，仁永动画公司将一如既往，为振兴中国动漫企业做出不懈努力。

赵实副局长首先肯定了仁永动画公司几年来坚持不懈为动画事业作出的贡献和政府、园区为动画企业发展壮大作出的努力，同时进一步指示：动画事业作为我国政府予以高度重视的朝阳产业，已逐步引起社会的广泛关注，具有着广泛的发展前景。相信仁永公司会继续发展壮大，在政府和园区的支持下，在当前文化事业“大发展、大繁荣”的良好形式中做出更大贡献。
忧郁的小胖2010-07-21 11:21西安本土产动画片《中华上下五千年》年底面世
2010-06-02
 
从一只猫的角度讲述中国历史的动画片《中华上下五千年》正在紧锣密鼓制作中，预计年底将与观众见面。

由陕西飞鸟文化发展有限公司制作的二维动画片《中华上下五千年》讲述的是从盘古开天、女娲补天的神话传说一直到现代的中国历史进程，故事主角是一只名叫可耐儿的可爱小白猫。

陕西飞鸟文化发展有限公司总经理王裕民：可耐儿是一个主角，是一个猫的形象，他有两个同伴，然后他们都是小学生，就以他们的视角到各个朝代。

可耐儿和他的两个小伙伴，以不同的方式参与到中国历史的重要事件中，通过这样的方式，让观众了解中国的历史。动画片除了别开生面的讲述方式外，故事情节中也融入了大量幽默元素。

我们是想通过二维这种比较卡通的形象，面向观众是儿童、小学生这块。

动画片《中华上下五千年》一共50集，预计在今年年底制作完毕，和观众见面。
忧郁的小胖2010-07-21 11:23第六届长春国际动漫艺术节 交易金额达2690万
2010-06-03
 
历时6天的第六届长春国际动漫艺术节于6月2日落下帷幕。据统计，在本届动漫艺术节上，共有8个合作项目签约，交易金额达2690万元人民币。

据悉，本届动漫艺术节共吸引参观者23万余人，实现交易金额2690万元，签署8个合作项目。在展示展销方面，共有近3万种动漫精品及动漫衍生品参展，涉及动画、漫画、玩具衍生品等10类，销售额达263万元。

在本届动漫艺术节的动漫及漫画人物模仿秀东北赛区总决赛中，共有115支动漫团队的2500余名选手参赛，经过激烈角逐，已有三支优秀社团脱颖而出，将代表东北赛区晋级7月的动漫及漫画人物模仿秀上海总决赛。

盘点本届动漫艺术节，内容丰富、国际性强是其主要特点。本届动漫艺术节通过展示展销、交流合作、比赛表演三大版块，开展了展览、展销、展播、展映等12项活动，内容丰富。在本届动漫艺术节的动漫游戏高峰论坛活动中，有多名来自美国、日本、韩国的国际动漫游戏顶尖级专家、学者来到现场，共话动漫游戏。

长春市委常委、宣传部长王振华在动漫艺术节闭幕式的讲话中指出，长春国际动漫艺术节已成为中国北方唯一专业性展会，在全国动漫界有着很大的影响力。今后，长春将面向企业，搭建更大的动漫公共平台，并将进一步提高动漫艺术节的办节水平、国际化程度。
忧郁的小胖2010-07-21 11:282010年4月动画片制作备案公示
2010-06-09
 

　　6月3日，广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局，新疆生产建设兵团广播电视局，中央三台，中国电影集团公司，解放军总政艺术局，中国教育电视台，中直有关单位发出《广电总局关于公布2009年度少儿精品发展专项资金及国产动画发展专项资金项目评审结果的通知》，通知说，为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《国务院关于推动我国动漫产业发展若干意见》，鼓励和扶持国产少儿广播电视作品和国产动画原创作品的创作、生产和播映，在国家财政部的大力支持下，广电总局设立全国少儿节目精品及国产动画发展专项资金项目。经各省级广播影视行政管理部门及总局有关部门初审，总局专项资金评审委员会终审，并通过总局政府网站公示，最终确定2009年度六大类奖励项目获奖数额共有185个，奖励资金共计2127万元。现将2009年度少儿精品发展专项资金及国产动画发展专项资金项目评审结果予以公布。请各单位及时向所辖广播电台、电视台、动画制作机构通报。

　　专项资金要严格按照有关规定专款专用，受资助单位应将专项资金用于国产少儿广播电视作品及国产动画作品的制作、购买、播映等。

　　专项资金由总局下拨至各省广电局和中央电台、中央电视台、中国教育电视台，由各省广电局和中央电台、中央电视台、中国教育电视台负责分发至获奖单位。请各省广电局和中央电台、中央电视台、中国教育电视台将收款单位、开户银行及账号传真至总局宣传管理司。
　附件：2009年度少儿精品发展专项资金及国产动画发展专项资金项目评审结果
忧郁的小胖2010-07-21 18:57“首届西北地区数字艺术教育论坛”圆满落幕
2010-06-18
 
   由Wacom中国公司主办，迪生动画科技有限公司协办的“首届西北地区Wacom数字艺术教育论坛”于6月12日在西安建国饭店举行。

   本次论坛面向西北地区的高校及企业，覆盖面广，影响力大。参会领导有陕西省文化厅副厅长李延军、陕西省教育厅副厅长吕明凯、西安工业大学副校长张君安、陕西省文化厅市场处副处长苏琳、陕西省艺术教育委员会秘书长韩茹、北京电影学院动画学院副院长李剑平等。

    论坛开始，陕西省文化厅副厅长李延军发表了热情洋溢的开幕词；wacom公司总裁林强介绍了wacom数字技术的发展现状；西安工业大学副校长张君安对本校的办学状况及数字艺术教育的开展情况进行了详细介绍；北京电影学院动画学院副院长李剑平对动画教育现状和发展趋势进行了分析。

    论坛上，迪生动画公司作为企业代表，为与会人员分享了积累多年的动画软件产品应用经验和目前动画行业现状。随着数字艺术产业的发展，企业对相关人才的需求不断增长，西北地区很多高校都开设了数字艺术专业课程，如何培养最符合市场需求的数字艺术人才，怎么实现产学研合作的一体化教育成为各高校关注的焦点。

    本次论坛为数字艺术教育领域技术领先的企业和院校搭建了良好的平台，产、学、研之间进行了充分有效的交流，有利于促进西北地区高等院校艺术人才的培养，有利于进一步推动数字艺术教育的发展。
忧郁的小胖2010-07-21 19:02陕北剪纸能说会动了
2010-06-21
 
用剪纸作品来制作反映新农村建设内容的动画片，最近由延安市文化局和上海市徐汇区文化局拍摄完成，而其中400多幅栩栩如生的剪纸作品的创作者便是长年生活在陕北地界的一位残疾人——45岁的剪纸艺人高河晓。

这部即将由中央电视台在上海世博会期间播出的三十集剪纸动画片《延河湾》，以男女主人公山林、彩凤的感情发展为主线，生动地反映了《延河湾》在新农村建设过程中所发生的一系列有趣的人和事，展现了建国60年来，特别是改革开放和新农村建设以来革命圣地延安的巨大变化，描绘了陕北农村独特的风俗民情和民间文化。

高河晓生于延安市延川县延水关镇石佛村一个贫困的农民家庭，他家阴冷潮湿的土窑洞使他在3岁时患上了风湿病，由于无钱医治而双腿残疾。上学时，他靠姐姐背着去读书，靠红薯和玉米团子充饥，但他的学习成绩总是名列前茅。

1982年，高中毕业的高河晓满怀理想却因身体残疾而被拒之高考门外，痛苦了很长时间的他决定面对现实，通过掌握一门手艺来养活自己。

1986年，他到延川县永坪文化馆参加剪纸学习班。在专业老师的指导下，他的剪纸技艺突飞猛进，通过20多年的不懈努力，他先后在30多家报刊杂志上发表作品275件，同时在国内外的展出和大赛上荣获了28次大奖。
忧郁的小胖2010-07-21 19:05国家广电总局2127万重奖国产动画
2010-06-21