作者: 来源: 发表时间:2011-04-21 14:53 
我国农历新年之前，被视作楼市调控“杀手锏”和“加强版”的房产税试点及“新国八条”密集出台，各大城市的楼市无一不感受到萧萧刺骨的寒意。节后第一天，接踵而至的加息，更是被视作开发商脖子上的又一道枷锁。楼市的生存环境，从未像现在这样恶劣过。作为新国八条的落地，各地已经或正在酝酿与之相配套的实施细则，楼市调控的决心和力度，从中可见。2011年，在一系列密集调控之下开局的各地楼市，将迎来怎样的“气候”？
距离各地出台房屋限购政策的日期越来越近了。
按照“新国八条”的规定，尚未采取住房限购措施的直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，要在2月中旬之前，出台住房限购实施细则。
有业内人士计算，在上述要求下，将至少有36个城市出台或更新住房限购措施。但截至目前，仅有青岛、上海和济南三地出台了细化政策。这意味着，在未来数天内，限购政策将在多个城市密集铺开，楼市将迎来前所未有的限购大潮。
据《每日经济新闻》记者了解，最先出台限购政策的北京，新版限购令很可能于本周面世。但由于北京已有较为严厉的限购政策，因此新政将结合“新国八条”的要求，“两者取严”。
北京本周或启动更严限购
为继续抑制投机，“新国八条”提出了最新的限购措施：对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭，暂停在本行政区域内向其售房；其余的限购一套住房。
与此前部分城市出台的限购令相比，这一措施显然更加严格。在此前北京、青岛等地的政策中，要求以家庭为单位，只能新购一套住房，对购房者是否拥有本地户籍，并没有特殊规定。
按照要求，新的限购令正在各地铺开。2月1日，上海出台的“沪九条”，严格按照“新国八条”的规定实施限购。济南则规定本市及非本市户籍居民家庭，只能在市区范围内新购一套新建商品住房，力度明显弱于“新国八条”。
事实上，1月29日，青岛市政府就召开新闻发布会，介绍青岛出台“限购令”的相关情况，但未公布太多细则。
北京作为热点城市，近期关于限购令的传闻颇多。《每日经济新闻》记者从权威人士处获悉，京版限购措施将在本周推出。
早在去年4月30日，北京就在“国十条”的落地政策中提出了限购措施，成为第一个出台限购令的城市。该政策以家庭为单位，统一限购一套商品住房。而“新国八条”则规定了3种禁止购房的情况，显然更加严格。
“两个政策如何衔接，是新版限购令面临的最大问题。”房地产经纪机构我爱我家副总裁胡景辉向记者表示，北京作为热点城市，新的限购政策将可能“两者取严”，即当地户籍居民家庭将限购一套住房，非当地户籍居民家庭需要购房的，要求提供一定年限的纳税证明或社会保险缴纳证明。
组合拳或“个性化”
事实上，限购令只是调控房价、稳定房地产市场的措施之一，从业已出台政策的城市来看，伴随着限购令，调控政策组合拳也将一并推出。“新国八条”还规定，今年第一季度，各城市将向社会公布本地区年度新建住房价格控制目标。
上海的落地政策除对“新国八条”全面升级之外，还强调要积极稳妥推进房产税试点工作，建立健全市与区(县)房产税试点工作机制，进一步完善全市统一的房地产信息管理平台。
对于即将出台的京版落地政策，业界同样预期较为严厉。家乐园集团总裁、北京万泽置业有限公司陈云峰向《每日经济新闻》记者表示，北京是房价上涨的典型城市，且未进行房产税试点，落地政策将更加严格。
他认为，除限购政策之外，北京的保障性住房建设细则会更加强调各个区政府的责任，下达一定的指标。同时，今年北京还将继续加大供地规模，使市场供求关系得到根本改善。
记者了解到，从去年年底开始，北京市政府就从各机构处收集市场数据和观点，为出台落地政策做准备，目前政策已基本成型，待审核后就将发布。
实际上，并不是所有的地方政策都在加码。济南市出台的细化措施中，强调对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于50%，低于“新国八条”规定的60%。
有分析认为，由于各地的房地产市场结构和所处的发展阶段不同，因此地方版调控政策有所差异也在情理之中，且政策力度也有可能弱于“新国八条”。
事实上，在去年4月以来的三轮调控下，房地产业正在承受前所未有的压力。陈云峰认为，房地产行业不应一味地加税，将税费负担转嫁给购房者。对于营业税等政策，应该宽松而不是紧张。
