告别混沌 网络游戏管理正式“开服”

文/张书乐
    由于魔兽新资料片《巫妖王之怒》迟迟未能的原因，今年玩家对游戏审批特别感冒。而通过新闻媒体，玩家们更糊涂了，到底是文化部管网游还是版署管网游，谁才有网游审批权。其实这个问题在业内并不存在太多争议，早在去年7月，国务院办公厅分别印发了文化部、国家广播电影电视总局、国家新闻出版总署的《“三定”规定》。其实就有明确的职能划分。只是因为文化部和版署这两个菩萨谁都得罪不起，所以当“《“三定”规定》印发后，三个部门在执行中对有关动漫、网络游戏和文化市场综合执法工作等条文出现了不同的理解。”之时，大家都揣着明白装糊涂了，结果网游市场的监管上过去大家都管，都不知道谁真的该管什么的状态一直被延续下来。

    而此次，文化部市场司主办的中国文化市场网发布消息称，国务院已对政府部门关于网络游戏的审批及管理权作出划分，并下发《关于印发〈中央编办对文化部、广电总局、新闻出版总署“三定”规定中有关动漫、网络游戏和文化市场综合执法的部分条文的解释〉的通知》（以下简称《通知》）。根据《通知》第二条规定，新闻出版总署负责“网络游戏的网上出版前置审批”。“网络游戏的网上出版”是指网络游戏的出版物，“前置审批”是指在经工业和信息化部门许可通过互联网向上网用户提供服务之前由新闻出版总署对网络游戏出版物进行审批。一旦上网，完全由文化部管理。对经新闻出版总署前置审批过的网络游戏，文化部应允许上网，不再重复审查，并在管理中严格按新闻出版总署前置审批的内容管理；网络游戏出版物未经新闻出版总署前置审批擅自上网的，由文化部负责指导文化市场执法队伍进行查处，新闻出版总署不直接对上网的网络游戏进行处理。

    这其实就是将过去还纠缠不清的问题给几个部门解释清楚了，版署管的就是审批，审批上出了问题，版署要负责，审批之后，网游上线运营的所有情况由文化部管，版署就哪凉快哪呆着去吧，出了问题，文化部负责。现在权责够清晰了吧。

    长期以来，网络游戏由于其巨大的市场利润和备受争议的社会舆论问题一直是一个问题型朝阳产业。一直于说句不好听的，几个部门都想管，只想管蛋糕最肥沃的一块。同时也都不想管，不想管蛋糕吃完以后，剩下的导致“肥胖”的那些问题，比如说网瘾，比如说游戏中的黄色暴力。结果就出现了对于网游运营，各个部门都很负责，很认真的履行着权力和义务，对于网游问题，各个部门都在踢皮球，总是事不关己高高挂起。甚至于《“三定”规定》出炉后，规定的如此明确，依旧还是在玩文字游戏，踢皮球。

    现在对规定的解释出台了，对职权的划分更明确了，各个部门应该履行起职责了，各司其责，该审批的，版署慢慢批，一定要对得起玩家，也要对的起社会大众，别让糟粕流毒社会，你是网游监管的第一道关卡，责任重大。上线后出现问题的，文化部要认真管到位，毕竟运营之中，游戏厂商喜欢玩点小动作，比如巨人没事会在游戏中弄个天上人间的按摩中心，劲舞团没事喜欢吹嘘自己是一夜情集散地，网页游戏则天天告诉玩家来游戏吧，这里有108后妃伺候你。这些东西原本在审批的时候没有，是游戏厂商后来加上去的，这时候文化部就要用雷霆手段了，别让游戏厂商钻空子。

    能不能净化社会对网游很黄很暴力的观点，两个部门责任重大，看来如果真正执行到位了，游戏厂商会规矩点，游戏的社会地位才有可能真正提高。