作者: 来源: 发表时间:2010-11-17 21:52 
PK需要双方愿意
《办法》确立了从事网游的基本原则，明确了适用范围及“网络游戏”、“虚拟货币”等概念，加强了对游戏内容的要求与限制，细致到PK的细节，不得在网络游戏中设置未经网络游戏用户同意的强制对战，而PK正是国内不少主流网游的主打卖点。
《办法》再度加强了未成年人保护要求，比如要求采取技术措施禁止未成年人接触不适宜的游戏或游戏功能，预防未成年人沉迷网络，以及不得向未成年人提供网络游戏虚拟货币交易服务。
用户间交易记录保存180天
文化部新规首次明确了实名制，网游运营企业应当要求用户使用有效身份证件进行实名注册，并保存用户注册信息。
“其实，在很久前就有身份证注册的流程。”网游玩家汪先生称，很多网游在新用户注册时都要求填写身份证号，以确认玩家是成年人，但很多玩家都能通过网上查找他人身份证号轻松过关，他认为实名制“有名无实”。
不过，本次出台的《办法》对实名制有更多的规定。在支付环节上，办法要求，网游交易服务企业向用户提供服务时，应保证用户使用有效身份证件进行注册，并绑定与该用户注册信息相一致的银行账户，并且用户间的交易记录和账务记录等信息保存不得少于180天。 （记者 周旭）
名词解释
网络游戏
通过互联网、手机网等网络提供的各种游戏产品和服务。
虚拟货币
由网游经营单位发行，用户使用法定货币按一定比例直接或间接购买，存在于游戏程序之外，以电磁记录方式存储于服务器内，并以特定数字单位表现的虚拟兑换工具。最典型的就是网游玩家常称的“点券”。
新闻背景
2009年，我国网络游戏市场规模达258亿元，同比增长39.5%。
但随着网游市场的不断扩大，它所带来的深层次问题也日益显露：未成年人沉迷导致学业及身心健康受损，少数网游文化价值观导向偏差给用户造成不良影响，网游虚拟货币管理欠规范引发纠纷，运营推广存在虚假宣传现象，执法有效性亟待完善等。网络游戏管理已成为社会各界关注的焦点。
权威解读
4条硬杠子保护未成年人
《网游管理暂行办法》是我国第一部专门针对网游进行管理和规范的部门规章，对中国网游健康有序发展，具有深远影响。22日，文化部文化市场司司长李雄详细解读了这一办法。
许可证由谁审批？
《网络文化经营许可证》的审批权限由国务院文化行政部门下放至省级文化行政部门。
如何防娃娃网瘾？
不得向未成年人
提供虚拟货币交易
鉴于未成年人自制力和甄别力较弱，在网游中易引发沉迷，影响学业和身心健康，办法明确要求网游经营单位应当采取一系列未成年人保护措施：
①根据内容、功能和适用人群，制定用户指引和警示说明；
②以未成年人为对象的网游不得含有诱发未成年人模仿违反社会公德的行为和违法犯罪的行为的内容，以及恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的内容；
③按照国家规定，采取技术措施禁止未成年人接触不适宜的游戏或者游戏功能，限制未成年人的游戏时间，预防未成年人沉迷网络；
④不得向未成年人提供网游虚拟货币交易服务。
网游纠纷咋解决？
运营商霸王条款
不得强加给用户
目前，网游市场用户权益纠纷突出表现在部分网游运营企业在用户合法权益受到侵害或者与网游用户发生纠纷时，推诿举证责任；部分运营商通过制定格式化协议，将不平等的霸王条款强加给用户等方面。
网游运营商应从以下方面保障用户合法权益:
①在提供服务网站的显著位置公布纠纷处理方式，并对经审核真实的实名注册用户负有依法举证责任；
②要求网游运营企业与用户的服务协议应当包括国务院文化行政部门制定的《网络游戏服务格式化协议必备条款》的全部内容，且无与其相抵触的其他条款。
玩家权益咋保护？
不得以随机抽取方式
诱导用户持续投货币
规范网游经营行为是维护网游市场秩序的重要着力点。网游运营商不得刻意设置欺诈陷阱，诱使用户投入过多的资金和精力；因终止运营引发的纠纷等问题，严重扰乱市场秩序，影响市场健康发展。为此，办法从技术和制度角度入手，做出制度规范：
①推广和宣传网游不得含有法律法规规定的禁止内容；
②不得设置未经网游用户同意的强制对战，不得以随机抽取等偶然方式，诱导网游用户采取投入法定货币或者网游虚拟货币方式获取网游产品和服务；
③不得授权无网游运营资质的单位运营网游；
④要求网游用户使用有效身份证件进行实名注册；
⑤终止运营网游，或者网游运营权发生转移的，应当提前60日予以公告，并妥善处理用户尚未使用的网游虚拟货币及尚未失效的游戏服务。
办法还要求网游虚拟货币的使用范围仅限于兑换自身提供的网游产品和服务；不得以恶意占用用户预付资金为目的；将网游虚拟货币发行种类、价格、总量等情况按规定报送注册地省级文化行政部门备案等。 据新华社
